学者论衡/新框架为中美相处开辟新空间 ──解读「基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系」\王 勇

2026-09-28 05:15:35 大公报
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中美元首华盛顿峰会取得的重要成果之一,是双方同意共同构建「基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系」。这一新定位在今年5月两国元首确立的「建设性战略稳定关系」基础上,进一步明确中美交往的原则、路径和目标,既体现中方关于相互尊重、和平共处、合作共赢的一贯主张,也回应美方对公平、对等的政策关切,为中美管控分歧、扩大合作、避免冲突提供了新的战略指引。

习近平主席指出,中美关系的前途是光明的,这是历史大势;通往光明的道路往往是曲折的,总会遇到困难和挑战。特朗普总统表示,此次会晤对中美两国而言是「友谊、实力与成功」的会晤,并称双方取得了「巨大进展」。两国元首的积极表态说明,尽管中美之间仍存在结构性矛盾,但双方都认识到,保持关系稳定、避免迎头相撞,符合两国人民和国际社会的共同利益。

以「尊重」夯实政治基础

尊重是中美正确相处的基本前提。中美历史文化、社会制度和发展道路不同,存在分歧十分正常。关键是不能把差异等同于敌意,更不能试图以实力地位迫使对方接受自己的制度和价值标准。只有尊重彼此的发展道路、大国地位和核心利益,双方才能建立平等沟通、妥善处理矛盾的政治基础。

尊重不能停留在外交辞令上,而应落实到实际政策之中。美方应客观理性看待中国发展,停止将正常经贸和科技竞争泛政治化、泛安全化,不以单边制裁、长臂管辖和「脱钩断链」损害中国正当发展权益。中方则始终重视美方合理关切,主张以对话协商而非施压对抗解决问题。

中国提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则,构成完整而清晰的逻辑:相互尊重是前提,和平共处是底线,合作共赢是目标。此次双方把「尊重」正式纳入关系新定位,说明中方倡导的大国相处原则正在转化为中美关系框架的重要内涵。

以「公平对等」寻找利益交汇点

「公平、对等」是美方近年来特别强调的政策理念,主要涉及关税待遇、市场准入、贸易平衡及企业竞争条件。中方反对的从来不是真正的公平竞争,而是以「公平」为名实施单边主义和保护主义,以所谓「对等」为借口要求他国单方面让步。

真正的公平不能由一方定义,对等也不等于机械式地逐项对照,而应体现双方权利、责任和利益的总体平衡。中方倡导的合作共赢,与建立在平等协商基础上的公平对等并不矛盾。双方完全可以把这一理念转化为解决经贸分歧、扩大互利合作的现实界面。

美国官方数据显示,2025年中美货物和服务贸易总额约4946亿美元,其中货物贸易约4146亿美元、服务贸易约800亿美元。尽管受到关税壁垒和地缘政治影响,双边经贸规模有所下降,但近5000亿美元的贸易往来仍表明,中美经济联系深厚,全面「脱钩」既不现实,也不符合两国企业和消费者利益。

本次峰会进一步推动中美贸易理事会和投资理事会投入运作。双方就各自约300亿美元非敏感商品争取更优惠关税待遇形成建议,并设立农业市场准入工作组;投资理事会则为双方讨论投资机会、解决企业面对的实际障碍建立制度化管道。有关安排说明,「公平、对等」只要摆脱零和思维,就可以成为扩大开放合作,而不是筑起贸易壁垒的助力。

以「建设性」推动解决问题

「建设性」强调务实行动和问题导向。中美关系复杂,双方不可能通过一次峰会解决所有矛盾,也不可能在所有问题上达成一致。但有分歧不等于只能对抗,有竞争也不等于必然冲突。建设性关系的要义,就是不回避问题,更不放弃解决问题;既承认竞争,又为竞争划定边界。

习近平主席强调,要把合作清单拉长,把问题清单缩短,只要双方秉持平等、尊重、互惠精神,总能找到解决问题的办法。这为落实新框架指明了方向。双方可加强外交、安全、军事等层级沟通,完善危机管控机制,防止偶发事件演变为战略误判;在禁毒、气候变化、公共卫生和人文交流等领域推动更多可见、可感的合作成果。

人工智能尤其可以成为新的合作增长点。此次双方建立相关技术对话机制,并同意设置双边事故沟通渠道。中美作为全球人工智能研发和应用领域最重要的两个国家,有责任共同研究安全、伦理与治理规则,防范新技术失控给人类带来的风险。

以「战略稳定」守住和平底线

战略稳定是新框架的核心目标。中美都是具有全球影响力的大国,任何误判、擦枪走火乃至正面冲突,都可能给世界带来难以承受的后果。战略稳定不是要求双方放弃原则,也不是追求没有竞争的理想状态,而是确保分歧不演变成全面对抗、竞争不滑向冲突战争。

实现战略稳定,首先要发挥元首外交的引领作用,同时建立多层次、常态化沟通机制。双方不应以最坏假设判断彼此意图,更不能把局部矛盾无限上升为战略敌对。正如习近平主席所指出,中美应努力实现「以合作为主旋律、竞争有边界、分歧受管控、和平有预期」的目标。

当今世界地缘冲突延宕,保护主义抬头,全球经济复苏仍面临不确定性。中美若陷入全面对抗,受损的不只是两国,也将冲击全球产业链供应链;中美保持战略稳定,则有利于提振市场信心,为处理国际和地区热点问题创造条件。

华盛顿峰会为中美关系校准了方向,但将元首共识转化为持久成果,仍需双方相向而行。尤其是美方,应以实际行动体现对中国核心利益和发展权利的尊重,减少无理打压和经贸科技限制。中方也将继续以开放姿态推进互利合作,在平等协商基础上处理矛盾。

中美合则两利、斗则俱伤。「基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系」不是权宜安排,而是两国探索正确相处之道的重要一步。只要双方坚持尊重这个前提,把握公平对等的原则,秉持建设性态度,守住战略稳定底线,中美关系就能够穿越风浪,为两国人民带来更多福祉,为动荡世界注入弥足珍贵的确定性和正能量。

北京大学国际关系学院教授、北京大学美国研究中心主任。