议论风生/把握大国外交新机遇 发挥香港民间外交独特作用\梁美芬

2026-09-28 05:15:36 大公报
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「国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。」国家主席习近平近日应美国总统特朗普邀请访美,并于9月24日在白宫与特朗普举行会谈。两国元首在不到半年时间内实现互访,在中美关系史上前所未有。习近平主席指出,今年5月两国元首一致决定构建中美建设性战略稳定关系,双方应把这一愿景转化为行动,朝着合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的方向努力。在当前世界百年变局加速演进、国际形势复杂多变之际,中美关系能否保持稳定,不仅关乎两国人民福祉,也关乎世界和平、稳定与发展。对香港而言,这既是国际形势的重要变化,也是香港进一步发挥「一国两制」独特优势、做好民间外交的重要契机。

习主席在白宫欢迎仪式上特别指出,「中美关系希望在人民、未来在青年」,并宣布未来5年中方将邀请10万名美国青少年来华交流学习,同时宣布大熊猫「平平」、「福双」将于数日后落户亚特兰大动物园,与美国人民见面。中美关系不仅需要元首外交、政府外交,更需要人民之间的相互了解和友好交流。事实上,早在2023年,习近平主席已提出5年邀请5万名美国青少年来华交流学习的倡议,今年这项倡议已提前达标。就在习主席访美前夕,他又回复来自10所美国大学的近百名青年学生来信,勉励中美青年成为跨越太平洋的友谊使者,为增进两国人民相互理解和中美关系稳定发展贡献青春力量。从「5年5万」到「5年10万」,可以看到青年交流已成为推动中美民间友好的重要抓手,也反映国家对中美人民相知相亲的高度重视。

深化民心相通建立合作基础

青年交流之所以重要,是因为青年是两国未来的建设者,也是中美关系未来的参与者。让更多美国青年亲身来到中国,走进校园、企业和社区,了解中国历史文化和现代发展,比单纯透过媒体或网络了解中国更加直接,也更有助于建立客观、全面的认识。

其实香港一直在这方面发挥积极作用。今年3月底至4月上旬,10名美国大学生与10名中国大学生乘坐「中美青年友谊号」科考船,从香港登船,途经宁波前往上海,共同开展海洋探索和人文交流活动,香港成为这场中美青年交流之旅的重要起点。今年8月,来自美国10所大学及高中的学生参加「青年学者汉语桥2026大学计划」,在内地完成交流后来到香港,由香港的民间团体安排他们在香港进行4天行程,参观香港金融管理局资讯中心、深水埗美荷楼、香港海事博物馆以及西九文化区M+,从金融、历史、民生、航运及文化等不同角度认识香港。

这些具体交流活动,正好说明香港不只是「可以」成为中美民间交流的平台,而是已经在其中发挥实际作用。香港之所以具备这样的条件,根本原因就在于「一国两制」赋予香港独特的制度优势和国际定位。香港背靠祖国,联通世界;既有国家支持,又具有高度国际化特色,拥有普通法制度、自由港、单独关税区以及成熟的金融、法律、会计等专业服务,同时也是中西文化交流的重要平台。这些优势不仅可以服务国家的经济发展,同样可以转化为香港开展国际民间交流的优势。国家高度重视民间外交,香港亦应善用自身优势,进一步把民间交流做深做实。

从大熊猫赴美同样可以看到人民交流的力量。习主席在美国白宫宣布「平平」、「福双」即将赴亚特兰大,指出大熊猫是中美两国人民友谊的使者。事实上,大熊猫长期以来都是中美民间友好的重要象征。1972年中方将大熊猫作为友好象征送往美国,受到当地民众热烈欢迎。今天,中美关系进入新的发展阶段,大熊猫再次成为两国人民交流的友好使者,成为增进相互了解的桥梁。

这些年笔者在参与民间对外交流的过程中有一个很深的体会,就是国际交流最重要的,不是讲多少漂亮的说话,而是有没有真正的接触;一次真诚的交流,令双方打开心窗,减少误解,是解决争议的锁匙。香港对外交流友好协会成立的重要目的,就是凝聚香港各界力量,以潜移默化、以春风化雨的方式,搭建香港与世界各地民间交流的平台。近年我们组织代表团到过意大利交流,参与过阿布扎比WTO部长会议,亦到过黄山RCEP向成员国介绍香港「一国两制」,我们走进当地政府机关及校园,到过各地国会与政商界、学者及青年学生直接对话,深深感受到外国政商界及青年仍然对香港「一国两制」以及中国高速发展存在一知半解,或存有深厚偏见。

更主动「引进来、走出去」

面对新的国际形势,我们更应该主动「引进来、走出去」,吸引更多外地的政商界、青年、学者、来港直接交流。民心相通,不能单靠物质交易。和平的希望在民间。因为当两地人民建立稳固的了解及情谊,大家都会努力避免战争,增加合作交流的期盼。

今次中美元首会晤,再次为两国关系注入稳定因素,也为国际社会带来更多确定性。香港首个五年规划的公布,正好为香港把握国际形势变化、开创发展新局提供清晰方向。规划聚焦六大发展范畴,包括强化「四中心、一高地」建设、发挥国际化优势、深化粤港澳大湾区建设、加快北部都会区建设、切实提升民生福祉,以及统筹发展和安全、提升公共治理效能,为未来五年发展订下明确目标。

笔者相信亲身到过香港的海外人士都会被香港的天然优势与制度优势吸引。香港各界应更主动向海外朋友介绍国家「十五五」规划及香港第一份五年规划,让他们不只认识香港今日的国际金融、航运、贸易及专业服务优势,更能看见香港未来在国家发展大局的发展蓝图。香港是机遇之都,尤其是北部都会区,将会发展香港约三分之一的土地及人口,将会带来香港及海内外投资者、追梦者的黄金机遇。北都既享有所有现在香港的制度优势,更会享有北都专属法例就发展提速提效的特惠审批及发展政策。

只要外国企业家、学者及青年亲身来到香港,走进北都,了解大学城、创科产业及新发展区的规划,便能切身感受到香港未来的发展潜力,理解北都对香港长远发展所带来的重大机遇。这也是香港发挥「超级联系人」和「超级增值人」作用的重要方向。中美关系的稳定为中美人民创造更有利的国际环境。香港正藉首个五年规划的出台,拓阔更广阔的发展空间。我们必须把握机遇、主动作为,把「一国两制」的独特优势转化为实际发展成果,为香港融入、服务及贡献国家发展大局。

香港对外交流友好协会创会主席、港区全国人大代表、香港立法会议员