特区政府公布《长远房屋策略》2026年周年进度报告。这份报告不但是对香港未来房屋供需的推算，更是特区政府解决香港安居问题的顶层规划和部署。这份报告传达出四个信息：一是今届特区政府「提速、提量、提质、提效」的房屋政策逐步见效，多个数据都显示基层上车上楼情况得到显著改善。二是香港房策主要特点是兼顾楼市稳定和民生保底，在维护楼市稳定的大前提下，实现市民「住大啲、住好啲」，体现「以民为本」。三是对青年住屋问题的关注，透过建立一套多层次、多类型的房屋供应体系，协助青年置业。四是在香港首个五年规划中，民生问题是重点，房屋问题更是「题眼」，如何在公营房屋步入丰收期之时，加大力度实现市民安居愿景，将是下一步工作的重点。

房屋问题是香港市民最为关心的头号民生难题，也是香港繁荣稳定的基石，楼市稳则社会稳，回归以来已经验证过无数遍。香港房屋最大问题是市民的居住空间非常狭窄。根据政府统计处「2021年人口普查」的最新数据，全港家庭住户的人均居所楼面面积中位数约172平方呎。而亚洲多个主要城市的人均居住面积，都大于200平方呎以上。固然，人均居住面积的计算涉及不同因素，但这至少是一个客观的数据，反映香港的安居问题必须及早处理，让市民从「住有所居」迈向「住有宜居」，全方位回应市民对「安居」的更高期待。

房屋供应进入「收成期」

必须承认的是，过去历届特区政府都重视房屋问题，也推出了不少措施解决，但房屋特别是公营房屋的供应始终跟不上需求，轮候公屋的人龙愈排愈长，私楼楼价愈升愈高，令不少市民都看不到改善居所的希望，这也是回归以来香港政治风波不断的一个根源。新一届特区政府在香港进入发展新阶段之时上任，可以说是回归以来最有利的施政环境，特区政府也没有辜负港人期望，在房屋政策上所取得的成绩尤为显著。

就如简约公屋，虽然近日网上有帖子揶揄部分简约公屋建于豪宅附近，以低廉租金就可以住豪宅云云，但这种说法并没有理据，更是转移了政策重点。简约公屋只是临时性安排，主要是解决居所极为恶劣的基层市民迫切的居住需要。这些揶揄简约公屋的言论，无法改变一个客观的事实，就是简约公屋的出现，成功将香港公屋综合轮候时间大幅缩短，并且短时间内解决数以万计基层市民的安居需求。有调查显示，约97%住户认为入住后不再为居住问题烦恼，约95%感到生活更幸福愉快。这些居民一直住在暗无天日、无立锥之地的「㓥房」，有了简约公屋其生活改变是翻天覆地。一些人对简约公屋的揶揄，往往是因为他们体会不了基层市民的住屋之苦，但政策却是实实在在为市民提供幸福感。

房屋政策的成效要看市民幸福感，也要看具体数据，「公屋综合轮候时间」是最客观评估特区公营房屋供应是否足够的指标。当前「公屋综合轮候时间」已由本届特区政府上任前的高位6.1年降至4.8年，连续两季处于8年多以来最低水平，相信很快可以实现4.5年的目标。自2022年7月至2026年6月本届政府任内，有超过85500户申请者获安排入住出租公屋，房委会和房协亦已推售约4.8万个资助出售单位，已有超过13.3万个家庭获安排入住公屋或购买房委会和房协出售的资助出售单位，较上任前4年期内的约9.7万个大幅增加超过35%，升幅极为可观，这反映今届特区政府全力「提速、提量、提质、提效」解决房屋问题，方向正确、执行有力、成效显著。经过前几年的筑牢根基，加上北部都会区的发展，当前香港公营房屋供应将进入「收成期」，为市民的安居带来了曙光。

北都公屋推行「先行先试」

《长策》推算下一个十年期总房屋需求为419300个单位，因而将供应目标定于42万个单位，并已觅得足够土地满足未来十年29.4万个公营房屋单位供应目标，会致力在未来五年每年平均提供超过3.5万个公营房屋单位。未来十年公私营房屋供应比例则维持七比三。维持公私营房屋供应比例在七比三，主要是要回应市民多元的住屋需求。基层市民希望尽快上楼公屋，居屋业主想投入私楼市场，中产阶层希望可以改善住所。这些诉求都可以通过增加整体房屋供应得到满足。当下政府的首要工作仍然是让基层市民尽快上楼，尽快摆脱恶劣的居住环境，所以要保持7成公营房屋。但同时，政府在保持房屋供应比例的前提下，也在不断优化结构，显著扩大资助出售单位供应规模，通过按揭优惠、抽签加分、转让限制放宽、增设青年专属置业配额等举措，加快房屋流动，协助青年安居，在政策上更加精准，展现特区政府在房策上的成熟。

国家「十五五」规划纲要明确提出「实现更高水平住有所居」，宜居安居正是推动人民福祉、社会和经济发展的核心要素。房策是今届特区政府施政的一大亮点，但却不能自满，特区政府应推动持续有序的拓地建屋计划，不应因为一时市况而改变，香港要发展成国际大都会，需要持续的房屋供应，不论是公营和私营。更重要的是，政府应拿出决心，明确以提升人均居住面积、改善市民居住环境作为施政目标，不是美好愿望而是具体目标，例如以「先行先试」形式提高北都内公屋的人均编配标准，提升标准单位人均面积。同时，增加新建公营房屋中大单位的比例，实现市民安居乐业的美好愿景。

香港文化协进智库高级副总裁、全国港澳研究会会员