特区政府公布香港首个五年规划和新一份施政报告，为香港短、中、长期发展制订了路向和蓝图，标志着香港的治理架构，已从过去的「一年一部署」升级为「五年蓝图统筹、年度施政落地」的中长期体系，更重要的，是五年规划和施政报告对接了国家的战略部署，和整体发展路线。

人工智能科技发展迅速，已进入了人类生活的各方各面，如何广泛应用AI，已成为不可逆转的发展潮流，更是必须要有的技能。「AI城市大脑」综合城市管理系统是五年规划提出的政策规划，施政报告亦有具体内容作互相呼应：今年第四季会成立由政务司司长陈国基担任组长的工作组，研究及推进系统建设，目标是在2028年第一季完成首阶段系统建设。

人工智能的应用及「AI城市大脑」系统，设计上是将各部门独立运作的不同监测系统连结起来，产生协同效应，务求做到预测及预先部署，减少事故发生，即使发生事故，也能令城市尽快恢复正常。例如在台风或暴雨袭港，政府可尽快掌握各区出现的突发情况，从而作出即时调配等，令社会可以尽快恢复正常运作。对于有人担忧，系统会作为监测市民之用，政府已澄清，该系统并非用来监控个人、侦查犯罪或「捉贼」。

人工智能虽由人类指令驱动，但安全事故的威胁确实是存在的，因此政府提出「用好科技、管控风险」的定位，以及强化对AI应用、例如对「深伪技术」的安全监管，并前瞻性地以硬指标推动创科前进，都是值得支持的；而施政报告宣布成立「前沿科技专组」，相信就更能有效协调跨部门运作，深化与内地及海外的科研合作。

笔者认为，在智慧城市建设方面，除了加速构建「AI城市大脑」之外，亦应考虑应用「空天地一体」的创新方案，这是一套将天基（卫星）、空基（飞机、无人机、飞艇）与地基（地面基站、光纤网络）设施深度融合的系统，构建覆盖面广、立体协同的泛在信息与智能网络体系。

智慧城市要实现跨越式发展，就不能单靠地面网络，这不仅能大幅提升城市管理效率，更应以此为契机，推动香港民营航天产业、商业卫星应用及相关高新科技链的蓬勃发展，为经济开辟新赛道。

勾画香港发展路线图

五年规划其中一个重点，是加速北部都会区的创科教育和产业发展。香港产学研与创科界对相关规划高度赞许，希望能够把握北都大学城与新兴产业的机遇。不少商界企业领袖和创科学术界均指出，政策首次以完整的中长期框架串连了北部都会区的土地、交通和产业，特别是兴建三个合共占地1000公顷的大学城，实现了教育、科技与人才的一体化发展。

事实上，五年规划为香港创科生态圈带来前所未有的机遇，可以预期，香港未来将会大力发展「人工智能＋」技术及先进半导体。自动驾驶常态化，已有内地创科龙头企业表明，乐见规划中提出加速自动驾驶在香港无人化及规模化的商业营运，并透露已计划提交相关项目的商业化运作申请。

另一方面，施政报告对青年发展亦提出了相当全面的措施，例如成立「国际青年人才交流基地」，与联合国和国际调解院等国际组织加强合作，开拓青年走向国际的更多机会，又扩展金融、航天科技、高端科研、人工智能等重点领域的青年实习和培训活动，同时又优化「民青局青年初创实习计划」，继续助力青年拓展国际视野、深度参与大湾区建设，更好融入和服务国家发展大局。

五年规划和新一份施政报告，确实为全港市民和各行各业，勾画出了一幅宏伟又细腻，对香港发展有利，对国家可作贡献的发展路线图。

全国政协委员、香港立法会议员