国家「十五五」规划已正式开局，特区政府亦制定落实香港首个五年规划，主动对接国家战略、系统谋划本港中长期发展。此举标志香港由过往较倚重市场自发调节，逐步转向更具前瞻性、策略性与战略导向的治理模式，为由治及兴新阶段提供顶层设计与行动纲领。

这种转变并非香港独有，而是全球趋势的一个侧影。例如美国近年透过《芯片与科学法案》重振本土制造业，欧盟透过「绿色协议」与「净零工业法案」推动清洁技术本土化，日本则以补贴与税务诱因重建先进制程产能，全球主要经济体纷纷重返积极干预与规划的战略路径。

发挥双向协同战略纽带作用

香港顺应当今世界经济治理潮流，五年规划充分善用香港作为「超级联系人」和「超级增值人」的独特定位。一方面连结内地资金与企业走向全球，另一方面引进国际资金、技术与高端人才，进一步发挥「一国两制」的制度优势。做到「以香港所长，贡献国家所需」，在大国博弈与供应链重组的宏观格局中，为国家构建安全、韧性与开放并重的双循环体系提供关键支点。

值得强调的是，特区政府为创新科技设立了数个清晰的绩效指标；本地创新活动总开支占本地生产总值比重，将由2024年的1.63%，力争2030年后达3%，制造及新型工业产业增加值占本地生产总值比重，则由3.8%力争升至5.5%。这不仅反映了特区政府对创科发展的重视，更展现出打破固有思维、以结果为导向的治理决心，确保政策措施能精准落地、高效推进。

特区政府亦积极将香港建设成国际教育枢纽，教育和创科实为互为表里、相辅相成，以人才培育支撑技术创新、以科研生态反哺教学质量，形成「人才—科研—产业」良性循环，为经济多元注入可持续动能。

另一方面，规划再次强调香港作为国际航空枢纽的重要定位。目前香港国际机场连接全球逾220个目的地，并连续十多年蝉联全球最繁忙货运机场；随着三跑道系统于2024年全面启用，年客运处理能力已提升至1.2亿人次、货运能力达1000万吨，加上二号客运大楼正式启用等，均进一步巩固其作为国际中转门户与大湾区核心枢纽的战略地位。

然而，面对复杂多变的国际局势与大国科技博弈，香港在强化人流、物流集散能力的同时，更应加速推动转型升级，积极构建高附加值的航空产业链与创新生态体系。特别是深度融合内地强大的制造与产业体系，以及香港高度国际化的制度优势。发挥双向协同与战略纽带作用，推动两地在技术、资本与规则上的深度链接与创新融合，为航空业注入可持续的新动能。长远看，香港可凭航空维修、创科、教育、专业服务、绿色经济多引擎并行，减低对单一金融的依赖，提升抗风险能力。

为国家航空产业贡献力量

此外，特区政府同步公布五年规划与施政报告，彰显两者一脉相承、环环相扣：前者确立未来五年的宏观蓝图与策略方向，后者则聚焦年度重点与落实路径，以宏观谋划带动微观执行，推动经济稳步向上，为香港注入新动力、开拓新机遇。在航空领域，新一份施政报告已提出配合国产飞机规模化发展，推进高端零部件生产、部件处理及储存、维修支援，以及飞机和部件租赁及销售，并与国际伙伴开展飞机拆解及回收业务，同时加强机师及航空专业人才培训。

在此框架下，香港飞机产业的创新生态将不再局限于「扩建跑道、增加航班」的硬件思维，而是迈向「航空货运、航空服务、航空金融、航空科技」四位一体的高增值发展模式。透过金融赋能（如飞机租赁、航材融资、航空资产证券化）、专业服务升级（如区域航空培训中心、认证平台）与绿色转型（如SAF产业链），香港有望在大湾区世界级机场群中扮演关键的「价值提升者」角色，为国家航空产业全球化与可持续发展贡献独特力量。

全国政协委员