锐评/强化国安教育 从培训好教师做起\韩成科
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据悉10月8日,特区政府举办首场「国安导师培训课程(教育专业界别)」。整日的课程内容丰富,系统全面,不仅有理论知识,亦有实践分享。国家「十五五」规划纲要提出,强化国家安全教育,筑牢人民防线。守护国家安全人人有责,教育正是落实这份责任的核心环节,中小学教师肩负着传道授业解惑角色,有责任教导、引导学生认识宪法、基本法和香港国安法,了解总体国家安全观,体会到安全是城市发展的基石,没有安全一切都无从谈起的道理。因此,有关部门在教育专业界别培训国家安全教育导师是十分必要的。
可以毫不夸张地说,教育是香港国安工作的重要一环,而教师的质素更是当中的重中之重。如何确保所有中小学教师都具有扎实的国安知识与法治意识,具有宣传国安教育的责任感、价值观,这是香港国安教育筑基固本的关键。强化国安教育,首先要从培训教师做起。
加强师资培训至关重要
自香港国安法颁布实施之后,特区政府和社会各界特别是教育界为推广国安教育作出了不少努力,逐步将国安教育带进校园,让学生了解相关的概念和知识,从小植根维护国家安全的意识。这些工作必须肯定。站在国家「十五五」开局之年,香港首个五年规划亦扬帆启航,香港面对巨大发展机遇的同时,也面对着地缘政治风险、不同领域安全风险的挑战。愈高水平的发展,往往伴随着愈高的风险,也需要愈高水平的安全保驾护航,这是历史的经验总结。
在现代化学说中,有一个著名的「亨廷顿悖论」,指的是现代化会孕育稳定,但现代化过程却滋生着动荡。这说明一个国家在推进现代化的过程中,在从传统社会向现代社会转变的过程中,往往会面临风险高发期。我们国家成功创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,这不但在于中国治理的制度优势,更在于国家始终以高水平安全护航高质量发展,这对于香港也有借镜的意义,维护国家安全,做好宣传教育工作须臾不可忘。
国家安全从来不是抽象的概念,而是跟每名市民的利益息息相关。维护国安工作是一个系统工程,不单要完善法制建设,更要做好国安教育,将国安观念传播给市民尤其是广大学子,从而形成全民守护国家安全的浓厚氛围和社会意识,这样国安工作才会有稳健而长远的根基。为做好国安教育,教育局已要求新入职及拟晋升的教师,须完成30小时核心培训,内容加入宪法、基本法和国家安全内容,并且会联系具师资培训的大学,在职前培训课程加强有关国安内容。这些工作都明确指向一个重点:师资培训。
国安教育涉及教材以至学校课程设计,这些当然重要,但教授的始终是教师。教师的教导和引导直接影响到国安教育的推动,使用同样的教材、同样的课堂内容,但不同的教师教导效果可以有天壤之别。随着香港国安教育推进到新的阶段,下一步就是要聚焦加强教师培训,为香港中小学培训大批德才兼备,有知识、有责任感的教师,无疑是当前的首务。
国安教育内容丰富并不枯燥
为做好国安教育,加强师资培训,教育局早前向全港中小学发出通告,要求每间学校必须提名1名人员(优先考虑校长或副校长,或中小学国家安全教育专责统筹人员)参加「国安导师培训课程(教育专业界别)」。课程早前成功完成,约120名校长及副校长参加,课程完毕后,学员被委任为国安导师,并由他们在学校向教职员、学生、校董会、校友、家长会等传递国家安全讯息。政府打算今年共举办6班,培训前会先组织学员到国家安全展览厅参观。这个做法值得肯定,通过对学校正副校长进行国安培训,让他们成为学校的国安导师,并向校内教职员同步培训,在效率上可以在短时间内让更多教师获得相关知识。
课程内容上也是精心安排的,有理论,也有实际操作和案例。其实,国安教育并不枯燥,在培训中就包括国家近代史、国情、国家政治制度、宪法、基本法及「一国两制」等内容,系统地介绍总体国家安全观的要义、国家安全重点领域、相关例子及个案,并安排学员讨论怎样从日常岗位、义务工作及生活上,协助维护国家安全。课程亦包括认识特区国安法律、履行公民责任、学校内推动国家安全教育等内容。理论与实务兼备,对于中小学教师教授好国安教育,将发挥重要的参考和培训作用。
对于全体中小学教师的国安教育培训,将进一步提高教师的国安知识和法治观念,并将国安教育套用到教育工作之上,这对于香港的国安教育以至国家安全工作都将发挥积极的意义,也有利学生健康成长。香港过去在国安教育上的教训极为深刻,现在不能好了伤疤忘了痛。
香港文化协进智库高级副总裁、全国港澳研究会会员

