新皇岗口岸于今日上午6时30分正式开通，为深港两地旅客及客运车辆提供24小时通关服务。新口岸采用「一地两检」及「合作查验、一次放行」模式，预计将整体通关时间由约30分钟缩短至约5分钟，设计每日通关能力达20万人次。这既是深港跨境基建的重要升级，也是两地制度衔接和协同发展的新进展。

香港首个五年规划（下称香港「一五规划」）明确提出，发挥重建后皇岗口岸的优势，提升通关效率，并推进连接新皇岗口岸的北环线支线建设。笔者认为，新口岸的意义应从三个时间维度理解：短期惠民生，以通关提速改善跨境生活；中期促融合，以人员往来带动口岸经济和产业合作；长期谋发展，以口岸为重要节点，联动北部都会区与大湾区整体布局，开拓香港发展新空间。

技术进步与制度协同相结合

对经常往返深港的上班族、跨境家庭及商务人士而言，每次过关节省的时间，日积月累便是实实在在的便利。新皇岗口岸最大的突破，是在「一地两检」基础上，引入「合作查验、一次放行」模式。符合资格及相关登记要求的旅客，可透过自助通道排队一次、核验一次身份，完成两地出入境手续。新口岸设有134条合作查验自助通道及68个传统人工柜台，部分合资格旅客亦可登记使用「刷脸通关」服务；跨境司机则可经「联合一站式」车道完成五方查验。

这项创新的价值，在于技术进步与制度协同相结合。从全国人大常委会授权、香港完成本地立法，到深港共同落实通关安排，体现了「一国两制」下中央支持、特区履责及两地协作的制度优势。香港「一五规划」亦提出强化大湾区口岸协调机制，并考虑在条件许可下于其他口岸引入新型便利通关模式，新皇岗口岸的顺利运行具有重要示范意义。

下一步，应从提升通关效率走向提升跨境出行的全程效率。特区政府已公布新口岸公共交通接驳安排，并透过「香港出行易」、「口岸通」等平台提供相关信息。未来可在此基础上，以新皇岗口岸为试点，研究建立以全程出行时间、转乘效率和服务稳定性为核心的评估机制，并探索深港两地跨境旅程信息的进一步衔接，让市民从出发地到目的地，都能享有便捷、可预期的出行体验。

通关便利不仅节省时间，也有助扩大深港居民的生活半径和企业的经营空间。随着跨境就业、消费、教育、医疗及养老需求日益多元，新口岸将为两地生活融合提供更便利的条件，亦为口岸经济带来新的发展机遇。

新皇岗口岸作为重要的客运枢纽，可透过人流集聚带动跨境商务、消费、旅游及专业服务。发展口岸经济，除了重视跨境人流规模，更应着眼于提升人员往来所创造的经济价值。香港在国际金融、法律、科研及专业服务方面具有优势，深圳则拥有科技创新、先进制造及成果转化的雄厚基础。两地可进一步发挥优势互补的特点，推动口岸经济由传统商贸消费，向创新科技及高增值服务延伸。

要实现这一转变，关键是让两地的专业服务与产业需求更有效对接。目前深港已在知识产权、法律服务及技术转移等方面建立合作基础，未来可进一步完善跨境企业服务的协作安排，促进金融、法律、知识产权及技术转移等专业机构与两地企业加强对接，减少信息落差和跨境合作成本，让香港的国际化专业服务更好支持深圳及大湾区企业发展。

为大湾区融合培育经济动力

河套深港科技创新合作区正是值得重点发挥协同效益的平台。随着「一河两岸、一区两园」建设推进，以及跨境交通日益便利，两地可进一步加强生物医药、人工智能等领域的科研交流与企业合作，并结合香港的科研、融资及专业服务优势，支持技术转移和创新成果转化。让口岸带来的人员往来便利，进一步转化为企业合作、产业发展和创新成果，为深港融合培育更具持续性的经济动力。

新皇岗口岸的长远价值，应放在北部都会区建设及大湾区协同发展的整体布局中理解。香港「一五规划」提出「八纵八横」基建布局，其中北环线支线将连接新皇岗口岸，规划设有洲头、河套地区及新皇岗口岸三个新站，目标于2034年或之前与主线同步开通。届时，新田至新皇岗口岸预计只需约11分钟，口岸设计每日通关能力亦可提升至30万人次。

规划亦指出，沙岭数据园区是港深口岸经济带的核心地区，将为人工智能发展提供算力等重要支持。新皇岗口岸、沙岭数据园区，以及新田科技城、河套合作区等平台各有不同功能定位。未来随着跨境交通网络完善，应从北都整体发展角度统筹交通、产业空间及城市功能，让不同项目在既有分工基础上发挥更大的协同效益。

更值得关注的是，如何将基建投入转化为可持续、可衡量的产业成果。现有规划已就交通及园区建设作出部署，未来应更加重视产业集聚和集群发展的实际成效，除了评估跨境联合研发、企业合作、科研成果转化及高增值就业等成果，亦应关注龙头企业培育、上下游企业集聚及产业链协同水平，为后续产业布局和资源配置提供依据。

香港应充分发挥基础科研、国际融资及专业服务优势，与深圳的工程研发、先进制造及产业化能力紧密结合，推动研发、中试、成果转化与市场应用有效衔接。在此基础上，应进一步发挥本地龙头企业的牵引作用，吸引上下游企业、科研机构及专业服务机构集聚，围绕生物医药、人工智能等重点领域，培育具有国际竞争力的跨境产业集群。推动基础设施「硬联通」、规则机制「软联通」与深港民心「心联通」相互促进，让口岸由便利人员往来的交通节点，逐步成为促进两地民心相通、产业协同和区域创新发展的重要支点。

抓机遇培育新质生产力

新皇岗口岸开通，是深港互联互通的重要里程碑，也是香港落实首个五年规划、深化大湾区合作的新契机。从提升跨境通行效率，到培育高增值口岸经济、促进产业协同，关键是将交通和区位优势转化为创新优势、产业优势和长远竞争优势。

国家近日印发《关于发展新质生产力的意见》，强调以科技创新为引领，推动科技创新与产业创新深度融合，促进先进生产要素高效配置和跨区域产业协作。香港应把握新皇岗口岸开通的机遇，以北部都会区为重要平台，发挥「一国两制」下背靠祖国、联通世界的独特优势，促进深港创新资源高效配置、产业链上下游协同发展，培育具有国际竞争力的创科企业和产业集群，加快形成新质生产力。让新口岸成为深化深港融合、推动大湾区高质量发展的重要支点，在更好融入和服务国家发展大局的同时，为香港开拓更广阔的发展空间。

港区全国人大代表