行政长官上月发表香港第一个五年规划，是香港发展历程的里程碑。这份规划既是主动对接国家「十五五」规划的重要部署，也是特区由治及兴、迈向高质量发展新阶段的行动纲领。

制订香港第一个五年规划，是历史性的第一步，标志着特区政府公共治理能力的突破，意义重大。在时机上，今年是国家「十五五」规划开局之年，特区政府亦同步展开香港五年规划，说明了香港正在借鉴和运用国家治理的成功经验。在规划上，香港五年规划将中长期的蓝图与年度施政报告紧扣，令本港规划从短期，走向长远布局。五年规划又与施政报告和财政预算案三者并行，加强政策的稳定性，为市民、企业和市场提供更稳定的未来预期，增强各界信心。

放眼长远布局 回应发展所需

香港五年规划订立五大目标，包括经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善，以及融入和服务国家发展大局取得重大进展；更以「四中心、一高地」建设成为推动香港发展的核心，北部都会区提速发展更是重中之重。这些目标正好回应到香港当前最迫切的需要，将「有为政府」与「高效市场」有机结合，把「国家所需」和「香港所长」精准对接，与国家发展同频共振，令我们的产业结构更多元化，增强我们应对全球变局、地缘政治挑战的韧力。

在下一阶段，立法会作为特区管治团队重要一员，必须在行政主导下积极协助政府将五年规划各项目标，转化为市民看得见、触得到的政策成果。

早在规划筹备期间，立法会已发挥市民和政府之间双向桥梁作用，透过行政长官破天荒设立政府与立法会协同研究及意见收集机制，立法会议员总动员，按界别、专业和实务经验成立六个专题组，分别深入不同界别和社群广纳民情民意，短短一个月收集了近600份建议书，把社会真实声音带入政策形成过程。今年5月，立法会向行政长官提交题为「助力特区政府，做好五年规划」的专题研究及意见收集报告。如行政长官所言，立法会的研究和报告为政府的工作提供了有力的支撑，施政报告更吸纳了大量来自议员和政党的建议，反映立法会不仅是监察者，也是建设者、参与者和推动者。

五年规划公布后，立法会的工作不会停止，反而进入更关键、协助政府落实的阶段。刚在上星期，立法会一连三天对香港五年规划和本年度施政报告的相关议案进行辩论，议员就巩固提升香港竞争优势、加快北都建设、深化粤港澳大湾区建设、完善民生保障，以及统筹发展和安全等多方面，积极建言献策，政府官员亦正面回应议员的真知灼见，并表示会相应跟进。

此外，立法会相关委员会正处理《北部都会区发展条例草案》，议员又先后三度前往北都进行实地考察，了解产业发展、河套香港园区及大学城等用地规划，以及北都生态保育等；立法会亦已通过了多项与北都建设及产业扶持相关的拨款建议。这些工作都是希望为北都发展「拆墙松绑」，并提供所需要基础，以加快推进北都建设，促进产业集聚与区域融合。

连结社会 提升透明度

作为「民意代言人」，本届议员又加大力度连结社会各界，至今所有议员均已开设业界或地区办事处逾200间，亦已完成上任半年的工作报告并上载至立法会网页供市民参阅，向公众汇报主要工作成果。议员将继续透过会议质询、法案审议、财务审批、事务委员会讨论、地区联系和界别沟通，监察和促进政府把规划的愿景转化为具体政策、项目和成效。

同时，立法会亦会积极推动社会各界正确认识五年规划的战略意义。规划不是抽象的概念，而是不断增进市民的获得感、幸福感、安全感，让市民在国家和香港高质量发展中共享成果。它关乎青年能否有更广阔的上流空间，企业能否找到新增长点，家庭能否改善居住和生活质素，长者能否获得更完善照顾，以及香港能否在国家发展大局中发挥不可替代的独特作用。因此，议员既要把民意带给政府，也要把政策讲清楚、把机遇讲明白、把信心带到社区，这亦有利各项政策或工作顺利推进。

展望未来五年，香港面对的外部环境仍然复杂，同时迎来前所未有的机遇。国家持续推进高质量发展，粤港澳大湾区建设不断深化，科技革命和产业变革加速演进，都为香港带来更广阔的舞台。只要我们坚守「一国两制」根本制度优势，发挥普通法、国际化、自由港、专业服务和中外融通的独特功能，香港必能在服务国家中成就更好的自己。

我衷心希望和鼓励香港社会各行各业，在各自岗位上发挥团结协作、务实有为的精神。工商界要敢于投资创新，专业界要贡献智慧方案，青年人要胸怀家国、放眼世界，地区和社福团体要继续守望相助，政府与立法会更要同心同向、共同担当。让我们以香港第一个五年规划为新起点，凝聚全社会力量，推动香港更好融入和服务国家发展大局，让广大市民共享国家高速发展的红利，共同开创香港由治及兴的新篇章。

立法会主席