以创新科技引领新质生产力发展，既是香港建设「四中心一高地」、提升国际竞争力的迫切需要，更是破解香港产业结构单一、基础科研「中下游转化脱节」等深层次矛盾的内在要求。当前，全球科技浪潮奔涌向前，人工智能、生命科技等技术日新月异。粤港澳大湾区广州、深圳等城市千帆竞发，创新资源加速集聚。在这一进程中，北部都会区作为香港创科发展的战略新引擎，承载着推动香港可持续高质量发展的历史使命。充分发挥香港特区创新科技研发的优势，特别是生命科学、人工智能等方面的研发优势，加快科技成果的产品化、商品化、市场化、利益化，把握五年规划推动的北部都会区发展，做大做强创科产业，使创科产业成为香港可持续高质量发展的新动能，已经成为推动落实香港五年规划的关键所在。

香港位居粤港澳大湾区创科产业集群的枢纽位置，拥有全球罕见的创科研发集群优势。香港是全球唯一拥有五所世界百强大学的城市──香港大学、香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学和香港城市大学均位列世界百强，这一高密度的创科研发集群在全球范围内都极为罕见。香港还是全球顶尖大学密度最高的城市，在《泰晤士高等教育》排名中，香港多间大学连年来稳居百强。在科研实力方面，香港拥有两所位列全球前四十名的顶尖医学院，以及众多享誉国际的世界级权威专家和具丰富经验的研发人员，生物医学与人工智能领域表现尤为卓越，香港大学在传染病学和微生物学领域的世界排名均为第4位，香港中文大学在胃肠病学和肝脏病学领域世界排名第2位。其中，香港中文大学卢煜明团队与香港科技大学叶玉如团队领先全球的研发成果，已经得到了国际社会的高度重视，部分研发成果已经广泛造福于人类社会。

在「一国两制」之下，香港拥有普通法制度、自由开放市场与国际资金集聚力等优势，是吸纳全球耐心资本与顶尖人才的磁场。香港的旗舰创科倡议InnoHK研发平台已吸引来自全球12个经济体的30多所大学和研究机构，与本地七所大学和研究机构合作。这些先天性与制度性优势，为香港发展创新科技产业奠定了坚实基础，也使香港在大湾区创科产业协同中具备了不可替代的枢纽功能。

聚焦发展高附加值高新产业

香港囿于自然地理空间狭窄，土地和劳动力成本高企，难以推动大规模再工业化。唯一可行的选择，就是充分发挥国际金融中心、贸易中心和航运中心的传统优势，聚焦发展高附加值的高新产业。环视全球主要湾区城市群，只有粤港澳大湾区同时兼具前沿人工智能研发、完整高端制造链与国际金融枢纽这三项能力，这种「AI＋制造＋金融」的三重优势，让香港正好在「十五五」时期抓紧战略定位、发挥产业协同与规则衔接两大功能。

香港作为全球第二大生物科技集资平台，在生命健康科技领域具有独特的金融优势。更重要的是，香港作为国际药品检查合作计划会员机构，正在筹建香港药械监管中心，即「港版FDA」，这一制度性优势使香港能够集聚海内外生物科技领域高端人才和龙头企业。香港正以「南金融、北创科」的新发展格局为引领，将北部都会区打造为「国际创科新城」，聚焦人工智能、生命健康科技、新能源等前沿领域加强研发，以重点突破带动整体跃升。这种「有所为、有所不为」的差异化发展路径，正是香港因地制宜发展新质生产力的务实理性的战略选择。

北部都会区建设已纳入国家「十五五」规划。国家「十五五」规划明确支持加快北部都会区建设，特区政府将发展北部都会区与河套深港科技创新合作区作为积极对接「十五五」规划的重要举措。香港第一个五年规划明确提出，以北都作为高等教育和创新科技发展的主要增长引擎，推动教育、科技、人才一体化发展，透过产业园区、大学以及科研机构协同发展，形成产、学、研深度融合的创新生态圈。

值得注意的是，北都的创科布局不再只是纸上蓝图，「前置招商」成为关键变革。北部都会区与新田科技城的关键变革在于「前置招商」，在北部都会区的土地上，落地的不是普通厂房，而是高附加值的先进制造业。这种以产业需求引导空间规划的「场景招商」思路，确保北都发展从一开始就紧贴市场需求，避免「有空间无产业」的困境。

香港在人工智能、生命科学等领域具有相当水准的竞争优势。国家主席习近平近日在全国卫生与健康大会上发表重要讲话，强调「十五五」时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要加强卫生与健康领域基础研究和原始创新，促进科技成果转化，做大做强健康产业。习主席的重要讲话精神，为香港加强卫生与健康领域的创新研究开发及成果转化指明了发展路径。

香港正积极对接这一国家战略，将生命健康科技确立为首选发展领域。行政长官李家超近日出席在港举办的「2026科技＋新质生产力高峰论坛」并发表致辞，指出发展创新科技、引领新质生产力是香港「必答题」，再次说明了创新科技产业在建设「四中心一高地」中的关键性引领作用与驱动作用。在政策层面，特区政府正在筹建的生命健康研发院采用「1＋3」模式，包括位于河套深港科技创新合作区香港园区的总院以及三所由本地大学筹建的分院。香港在生命健康领域的比较优势显著：不仅具有基于整体科教实力的技术人才优势，而且具有基于国际金融中心的金融优势，更有作为国际药品检查合作计划会员机构的制度优势，多个比较优势集成独特经济禀赋，令香港能集聚海内外生物科技领域高端人才和龙头企业，有望在未来十年间形成具强大乘数效应的生物科技产业链。生命科学产业的高质量发展，在全方位提升市民健康福祉的同时，有望成为北部都会区创科产业发展的中坚力量。

随着粤港澳大湾区深度融合发展的推进，湾区各大板块差异化协调发展已经成为实现湾区多赢的发展路径。「深圳—香港—广州」全球创新集群连续两年排名第一，充分彰显大湾区协同发展的深厚实力。香港五年规划特别设立大湾区专章，提出打造粤港澳大湾区创科生态产业链，促进科研成果转化，积极参与粤港澳大湾区科技创新和产业创新，与深圳实现「合作研发、协同转化、共用发展」。

在这一协同框架下，香港的核心角色是发挥「国际平台」与「规则衔接」「融资保障」三大功能。香港可作为新兴产业落地湾区的国际界面，以及国家标准与国际标准相互参照的交流与转换平台，并借重国际金融中心为产业发展融资提供最便捷的安全通道。将香港前端研发与国际绿色金融认证的优势，结合大湾区内地城市的规模化制造能力，以及内地超过14亿人的庞大市场，深化湾区合作，与内地专家合作制定融合国际与国家标准的生命科技产品技术标准，并率先在内地及亚太地区推行，为国家医疗卫生标准走向国际提供宝贵示范，提升国家生命科技产业竞争力，作出香港贡献。

金融优势赋能创科产业发展

其中，最为关键的是如何把握「两制」优势，发挥国际金融中心的独特作用。香港投资管理有限公司作为耐心资本旗舰，已投资逾200个项目，每投入1港元带动逾8港元长期市场资本，为高风险、长周期的早期科研项目提供「耐心资本」。港投公司坚持「投早投小」核心策略，定位为耐心资本，不因短期市况波动而进退，投资领域涵盖人工智能和绿色能源科技等，未来应大力支持北部都会区和大湾区发展。这种以资本引资本，以资本拓市场，以资本促发展的模式，正是香港以金融优势赋能创科产业发展的生动实践。

综上所述，政策引导重点发展生命科技、人工智能等创科产业，驱动北部都会区建设，是香港把握国家战略机遇、发挥自身独特优势、破解深层次发展矛盾的战略选择。香港应以北部都会区为重要载体，充分发挥五所世界百强大学的科研实力、国际金融中心的资本优势以及「一国两制」的制度优势，在人工智能、生命健康科技等前沿领域重点突破，深化与大湾区城市的协同合作，以香港所长服务国家所需，培育具有国际竞争力的创科产业体系及人才高地，继而辐射大湾区产业集群，加快创新科技研发成果的市场转化，重点发展对基础设施需求不大、市场前景广阔的高附加值生命科技等高新产业。唯有如此，香港才能在激烈的国际竞争中抢占先机，实现可持续高质量发展，为香港由治及兴注入强劲的科技动能。

立法会议员、招商港口副董事长