井水集/平衡金融创新与安全
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金管局昨日公布ART框架,为银行业负责任地应用人工智能、推动数码化转型提供明确指引,确保香港银行业在金融创新与安全平衡方面处于全球的领先位置。
人工智能发展日新月异,已由过去被动「生成式AI」进化到自主规划、执行多步骤任务的「代理式AI」,「AI犯错谁来问责」的问题随之出现,传统监管模式已无法适应新形势。从犯罪集团利用AI深伪技术进行诈骗犯罪活动、美国三大主要人工智能平台早前同时瘫痪,到中美两国就AI监管达成共识,充分说明兼顾AI创新与安全是全世界面临的严峻挑战。
AI安全也是国家安全。香港作为国际金融中心,近年积极发展金融科技,在监管方面更要与时俱进。《大公报》曾就AI安全问题推出系列专题,引起社会广泛关注。这说明,加强AI监管、确保人工智能始终处于人类控制之下,已经是社会各界的共识。
金管局推出ART框架,这三个字母分别代表可问责(Accountability)、具韧性(Resilience)及 可信赖(Trust),率先探讨「意图为本」的问责安排,明确了AI具有自主性,但背后的业务主管依然是最终责任人,填补了技术进步带来的监管真空。
框架还包含金管局与港大建立AI训练数据共享平台,以数据质素保障为核心,打破各银行之间的数据壁垒,使中小银行也有优质训练资源,加速全行业数码转型。在沙盒试验中,各大银行已验证利用AI进行反深伪诈骗侦测、反洗钱等实用场景,有助抵御各种金融风险。
当全球多数金融中心仍停留在生成式AI内容及客服应用时,香港金管局的沙盒测试中已有六成案例涉及自主性更强的代理式AI,在应用场景方面大幅领先。随着ART框架的推出,为银行业提供了「风险可控、大胆创新」的发展环境,这种合规监管思路在全球金融监管领域具有开创性,进一步巩固了香港的国际金融中心地位。

