议事论事/皇岗新口岸与安老模式新变革\黄 颂

2026-10-16 05:15:43 大公报
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香港正面临前所未有的人口老化挑战。根据政府统计处的推算,香港的长者人口比例将在未来十年间急剧上升,步入「超高龄社会」。在土地资源匮乏、安老院舍宿位一「床」难求、公营医疗系统超负荷运作的现实困境下,「居家安老」与「本地安老」的传统模式正面临巨大的瓶颈。与此同时,随着粤港澳大湾区一体化建设的深入推进,跨境安老正从一个「备用选项」跃升为许多香港长者及家庭的「优选方案」。

在这场安老模式的历史性变革中,硬体基础设施的互联互通起着决定性的先导作用。其中,皇岗口岸的重建与升级,以及广深港高铁的日益普及,为港人跨境安老增添新的诱因。作为长期扎根基层、致力于推动新来港人士及少数族裔共融、并深耕跨境社会服务的非政府机构,新家园协会深刻感受到这股变革的浪潮。结合皇岗口岸24小时超速通关与高铁普及带来「双重便捷」的时代契机,加上内地医疗体系的高性价比优势,以及本协会多年来建立的跨境服务网络,我们正迎来一个充满希望的「安老新时代」。

一、空间折叠:24小时超速通关与高铁双重便捷重塑「心理安老圈」

过去,许多香港长者对「北上养老」望而却步,最大的心理障碍在于「距离感」与「隔离感」。他们担心一旦移居内地,便会与留在香港的子女亲友断绝联系,甚至有一种被「流放」或「遗弃」的错觉。此外,突发疾病时的跨境求医困难,也是长者及其家属最大的担忧。然而,皇岗新口岸的落成与高铁网络的完善,正在彻底打破这一地理与心理的双重隔阂。

首先,皇岗口岸作为深港之间唯一一个24小时全天候运作的陆路口岸,其重建后的意义非凡。新口岸不仅在建筑规模和通关容量上大幅提升,更实施「合作查验、一次放行」的通关模式。这意味着长者及家属在过关时只需经历一次查验,极大地缩短了轮候与步行的时间,实现「超速通关」。更重要的是,「24小时」的特性为跨境安老提供了「全天候的安全底线」,无论是在凌晨还是深夜,一旦长者在内地发生紧急情况需要回港处理,或者香港的家属需要在非办公时间紧急探望长者,皇岗口岸都确保了一条永远畅通的生命线与亲情线。

其次,广深港高铁香港段的高频次运营,与皇岗新口岸形成了「双重便捷」的立体交通网络。从香港西九龙站出发,十几分钟即可抵达深圳福田,半小时内可辐射广州及东莞等地。高铁的舒适性、准点率与平稳度,极度契合长者的出行需求。这种「公交化」的高铁服务,将大湾区内的城市紧密缝合,使得「一小时生活圈」真正名副其实。

在这种「双重便捷」的加持下,跨境安老的空间距离被大幅「折叠」,子女可以在周末甚至工作日的下班后,轻松前往深圳或大湾区其他城市的安老院舍探望父母,共进晚餐后再返回香港,长者也不再觉得自己远离故土,他们可以随时搭乘高铁或经由皇岗口岸回港饮茶、见老朋友、处理私人事务。距离的消弭,带来了心理上的安全感,这是推动「安老新时代」最坚实的基石。

二、核心驱动力:跨境医疗与安老服务的极高性价比

如果说交通基础设施的完善解决了「去不去」的顾虑,那么内地高质量的医疗与安老资源则解决了「好不好」的问题。跨境安老之所以具有强大的吸引力,其核心驱动力在于大湾区内地城市所能提供的「高性价比」生活品质与医疗保障。

在香港,公营医院的专科门诊轮候时间动辄以年计算,非紧急手术的排期更是漫长;而私营医疗服务虽然快捷,但收费高昂,绝非一般基层或中产长者所能长期负担。相比之下,大湾区内地城市的医疗体系正迎来飞速发展。以深圳为例,近年来涌现了大量设备先进、技术精湛的三甲医院。透过资源整合与政策对接,香港长者在内地就医的便利性与性价比日益凸显。

一方面,政策红利正在不断释放。香港特区政府推出的「长者医疗券大湾区试点计划」正逐步扩展,涵盖了深圳、广州等多家优质医疗机构,让长者可以跨过深圳河,使用熟悉的福利来支付内地的门诊费用。同时,「港澳药械通」政策的落地,使得在内地指定医院也能使用香港已上市的先进药物和医疗器械,进一步拉平了深港两地的医疗技术落差。

另一方面,内地安老院舍在空间与护理人手上的优势是香港难以比拟的,尤其在于,护工与长者的比例更为理想,能够提供更为细致、个性化的生活照料与精神慰藉。这种医疗与养老相结合(医养结合)的高性价比模式,让香港长者能够以合理的成本,换取更有尊严、更舒适的晚年生活。

三、软性连接:新家园协会在跨境安老中的独特优势与角色

尽管硬体交通与医疗资源已具备极大优势,但从「香港生活」切换到「内地养老」,长者仍需跨越制度、文化、生活习惯乃至数码科技的「软性鸿沟」。在这关键的「最后一公里」,非政府机构的参与至关重要。新家园协会作为全港最具规模的跨境服务机构之一,在推动大湾区融合及支援新来港、跨境人士方面积累了丰富的经验,我们在「安老新时代」中具备无可替代的独特优势。

其一,长者跨境生活的「超级联系人」。新家园协会在香港及内地均设有服务据点,拥有一支熟悉两地制度、语言与文化的专业社工团队。社工与义工团队能够提供「手把手」的陪同与指导,举办「长者数码融入工作坊」,协助他们跨越数码鸿沟,顺利适应内地的智慧生活。

其二,构建跨境支援网络,提供个案管理服务。我们不仅仅是提供资讯,更是为有需要的长者提供深度的个案跟进。从长者产生跨境养老意愿开始,我们便可介入评估其身心状况及财务能力,协助筛选合适的内地院舍或社区;在他们入住后,我们的内地服务团队会定期探访,监测其生活适应情况及院舍服务质素,成为长者在内地的「娘家人」。同时,我们也与长者在香港的家属保持紧密联系,定期汇报长者近况,纾解家属的担忧。

其三,发挥紧急危机介入的桥梁作用。结合皇岗新口岸的24小时通关优势,新家园协会可以进一步深化跨境紧急支援服务。当长者在内地发生突发疾病或意外,需要紧急医疗转运回港,或者在内地面临生活危机时,我们的两地团队可以迅速联动,协助家属办理过关手续、对接两地救护车服务(我们期盼未来政策能实现跨境救护车直通)、协调两地医疗机构,确保长者在最关键的时刻得到最及时的救助。

其四,推动长者的社区共融与精神文化生活。养老不仅是解决温饱与医疗,更是精神的寄托。新家园协会经常举办两地文化交流、健康讲座、节日联欢等活动。我们鼓励在内地养老的香港长者走出院舍,融入当地的社区生活,甚至参与志愿服务,发挥余热,实现「老有所为,老有所乐」。

四、展望与建议:多方协作,共筑大湾区安老共同体

第一,进一步扩大「福利可携」的广度与深度。目前特区政府的「广东计划」及「医疗券大湾区试点」已取得良好成效,建议未来逐步放宽更多安老福利项目的地域限制。例如,考虑将「长者社区照顾服务券」的使用范围扩展至内地合资格的安老机构,让长者有更多元化的选择。同时,探索深港两地公共医疗系统的病历互通(在保障隐私的前提下,扩大「医健通」在内地的应用),避免长者重复检查,提升跨境医疗效率。

第二,加速推进跨境医疗救护的无缝对接。尽管皇岗口岸24小时通关,但目前两地救护车仍需在口岸进行「车过车」的病人交接,这对于危重病人而言存在极高风险。建议特区政府与深圳市政府加快落实「跨境救护车直通车」安排,允许符合资质的救护车点对点直接驶入两地指定医院,为生命争取宝贵的黄金救援时间。

第三,建立统一的跨境安老服务质素认证机制。随着越来越多香港长者选择到内地院舍安老,服务质素的参差不齐成为隐忧。建议两地政府联合制定一套适用于大湾区的安老院舍服务标准与评级机制,并引入如新家园协会等具公信力的第三方非政府机构进行定期巡查与评估,为香港长者提供一份权威的「白名单」,确保他们能够安心入住、放心养老。

第四,加大对跨境社会服务机构的资源投放。政府在推动跨境安老政策时,应视非政府机构为重要的战略合作伙伴。建议政府设立专项基金,资助如新家园协会等机构在内地扩展服务网络、增聘专业社工,以承接日益增长的跨境长者支援需求。只有社福配套跟得上,硬体设施的效能才能最大化。

结语

「皇岗新口岸,安老新时代」。这不仅仅是一句口号,更是正在我们眼前徐徐展开的时代画卷。二十四小时不打烊的口岸,呼啸而过的高铁,正在重新定义香港人的生活版图。在这个新时代里,老去不再意味着困守于狭小的㓥房或轮候无期的病榻,而是代表着一种更加开阔、从容、有尊严的晚年选择。

新家园协会将始终秉持「四海一家,共建和谐」的理念,站在这场社会变革的最前沿。我们将继续发挥自身优势,紧密配合两地政府的政策导向,牵着每一位长者的手,跨越深圳河,跨越心理的藩篱,带领他们走进大湾区这个广阔的安老新天地。让我们携手并肩,共同将粤港澳大湾区打造成为一个充满温情、老有所依的「优质安老生活圈」,让每一位为香港繁荣贡献过青春的长者,都能够在时代的发展中,安享一个璀璨、宁静且幸福的晚年。

新家园协会总干事