过去500多年来的科技和产业革命，人类的文明和生产力达到前所未有高度，随之而来的是人类面临的共同问题和各种挑战，人类社会的矛盾越来越尖锐、国家和民族之间纷争越来越激烈。

威斯特伐利亚体系（1648年）的确立，终结了人类世界没有统一国际关系规则的历史，成为现代国际关系的起点。之后历经维也纳体系（1815年）、凡尔赛─华盛顿体系（1919年）、雅尔塔体系（1945年）─联合国成立，现代国际关系由欧洲区域秩序逐步扩展为当今的全球体系。二战摧毁了旧国际秩序，诞生了联合国，建立了新的国际秩序；联合国是人类历史上第一个真正意义上的全球性多边国际组织，其宗旨和宪章具有全球普适性。

冷战结束，两极消失，世界走向多极化趋势；全球化在曲折中继续深入，全球性挑战凸显，全球治理赤字显现，国际政治民主化不足，单边主义盛行，多边主义遇阻，战后国际秩序面临严峻挑战，世界正经历百年未有之大变局。

人类又一次来到了十字路口，究竟该往何处去？自己命运该如何主宰？世界再一次面临自相残杀的战争威胁，联合国这一国际体系核心，如何通过自身改革更好发挥作用？面对人类之问、世界之问、时代之问，作为负责任大国和联合国常任理事国，中国最高领导人习近平主席作出了一系列正面回应、提出了一系列积极倡议、推出了一系列有力举措。

2013年3月，习近平主席在以中国最高领导人身份首次出访时，在俄罗斯莫斯科国际关系学院演讲时首次提出「人类命运共同体」理念，并在2015年联合国70周年峰会上庄严地向世界宣告中国践行这一理念的诸多重要举措，倡议世界各国一道树立命运共同体意识，推动构建人类命运共同体。而此前此后在不同国际国内场合，习近平主席多次强调，打造人类命运共同体，首先要通过推动建立新型大国关系、新型国际关系，使全球治理体系更有利于各国发挥作用，更有利于各国携手解决全球性问题，促进人类社会永续和平发展。

面对全球经济增长乏力，世界各国发展不平衡不断扩大，发展中国家普遍渴望经济社会和基础设施得到改善和发展，2013年9月和10月，习近平主席先后出访中亚和东南亚时，郑重提出共建「一带一路」重大倡议，以实实在在的行动举措为各国携手构建人类命运共同体提供了广袤平台、无限机遇。

时代潮流奔腾向前，人类矛盾永不休止。为了回应人类世界在发展、安全、文明三大领域的现实问题，习近平主席先后提出了全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，并在2025年9月上海合作组织天津峰会上提出了全球治理倡议，从制度规则上为前三倡议提供架构支撑和机制保障，四大全球倡议如同屋之四柱，共同撑起构建人类命运共同体这一「世界大厦」。

当今世界，并不太平，各种严重威胁人类社会安宁与各国和平发展的因素叠加呈现，现时的全球治理格局和体制已经适应不了当下世情。全球治理倡议，其本质和目的就是要推动全球治理体系改革完善，提升发展中国家代表性与话语权，使全球治理朝着更加公正合理的方向发展。为了更广泛、更深入地凝聚各国各界共识，更好地践行全球治理倡议，我们宜审时度势，推动构建多极球观体系。多极球观体系，就是建基于道义地球观，由多个大国或国家集团形成的力量极共同支撑，以联合国宗旨和宪章以及国际法为准则的一种国际格局、国际体系、国际秩序状态。其核心要义体现在以下三个方面：

─就人类地球家园而言，以目前科技水平，在可预见的未来，适合人类生存的只有地球；共同建设好人类赖以生存的地球家园，既符合世界人民的共同福祉，也理应成为世界各国的共同使命。人类必须树立起正确的地球观，以地球安危为出发点，一切行为必须顾及地球承受力，竭尽所能保护好地球家园。

─就国际力量格局而言，世界足够大，没有一个超级霸权大国能够独断专行、垄断全球事务，世界存在多个独立、均衡的力量中心，呈现并维持多极化态势，有利于世界稳定与发展。此乃地球之幸、人类之幸。

─就国际体系和国际秩序而言，以联合国为核心的现行多边国际体系，是人类迄今为止最具可行性、认受性、权威性的国际关系文明成果。坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，践行共商共建共享全球治理观，这是每一个联合国会员国应尽之责。国际社会普遍关注联合国体系改革，联合国要适应百年变局，回应全球南方国家诉求，完善全球治理体系，成为人类和平与地球安宁的稳定锚。

全球治理论坛在雄安举办，可谓正当其时，具有里程碑意义。这是中国政府践行全球治理倡议的一项彪炳国际关系史册的实际行动，必将获得国际社会广泛响应和赞赏，从而引领并在世界范围内掀起一波又一波的有关全球治理体系改革完善的深度讨论并凝聚共识。

雄安作为北京非首都功能疏解的集中承载地，区位优势独特，生态环境优良，更以超前世界眼光的高标准实施规划建设，堪称中国乃至世界的未来之城。全球治理论坛落地雄安，这对雄安是千载难逢的机遇。80多年前，联合国以纽约为总部，纽约由此发展成为世界多边外交中心；后来又相继设立了日内瓦、维也纳、内罗毕三个办事处，这三个城市也都成为国际多边外交场地，并带动提升城市乃至所在国的国际形象和综合发展。雄安理应把握这一重大良机，通过向世界传播全球治理声音和举措，努力争取成为联合国亚洲办事处首选地，或者成为其他全球性国际组织总部所在地，并担负起践行全球治理倡议，构建多极球观体系，推动实现人类命运共同体伟大愿景的引领地。

天大研究院董事长、粤港澳大湾区智库联盟主席