锐评/新人涌现竞争激烈 优质民主落地生根\韩成科

2026-10-21 05:15:40 大公报
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2026年选举委员会界别分组一般选举的提名期结束。选委会1500席之中,有362席是包括港区全国人大代表、港区全国政协委员、立法会议员在内的当然委员,156席是机构提名产生的委员,在982席需要经选举产生的委员中,今届共收到1115份候选人提名表格及40份指定团体提名表格,报名人数较上届大幅增加,选举的竞争性亦显著提升。在候选人资格审查委员会完成参选人的资格核实之后,今届选委会选举也将正式开打。

激烈竞争程度远超上届

今届是完善选举制度后的第二次选委会选举,经过上届的探索和实践,今届选委会选举不论在激烈程度、参选人的代表性、多元性,以至选举的不确定性上都远高于上一届。参选人对于选举部署更加精细,政纲更加扎实,光谱更加广阔,选举工程也更加成熟。选举充分展现出「爱国者治港」下的良性竞争。盘点选委会五大界别的战况,显现出选举的三大特点。

一是竞争更加激烈。大多数界别都出现「差额」竞争,不存在「躺赢」,要胜出只能凭表现、政纲、往绩去争取选民一票。在上届选委会选举中,扣除当然委员和经提名产生的委员,共有603名候选人自动当选,其他412名候选人竞逐364个席位。选委会过去较多出现自动当选,这与工商专业等界别的选举特性有关。但经过一届的运作,选委选举愈来愈受到各界重视,这个惯性明显打破,选委会的竞争性也大幅提高。

第一界别工商及金融界,18个分组全部超额报名,全部都要竞争,竞争程度与过去已不可同日而语。第二界别专业界,也只有极少数出现等额选举,差额竞争已经成为常态,其中社会福利界及医学及卫生服务界等组别,今届战况更加激烈。第三界别基层、劳工及宗教等界。基层社团组别选举不但差额数大,而且参选者都具有丰富的基层社团经验,各有不同的特点和侧重。单看参选人的资历,已经不可能存在「躺赢」。第四界别立法会议员、地区组织代表。乡议局同样出现竞争,至于港九「三会」、新界「三会」更是今届选委会选举的焦点战场,竞争激烈,选举不确定性高。「三会」不但是香港基层治理重要一环,也是香港治理的「人才库」,成员来自不同界别,这次两个「三会」组别的选举差额数都是各组前列,其竞争之激烈可见一斑。

二是选举既有新人涌现,也有资深业界人士参与竞逐,人才更加多元。今届选委会选举的竞争性不单体现在差额选举之上,更体现在参选人的质素,都是具有相当的资历,长期服务所属界别或社区,具备一定经验及服务热诚,今届更展现两个特点:

一是新人的大量涌现。在香港的专业界别中,过去新人不易争取到参选机会,这与一些界别论资排辈的特性有一定关系,新人要出头不易,但在新选举制度下,有心有力有才的新人,同样得到参选机会,在工商专业、基层同乡社团以至「三会」等不同界别,今届都有大批首次参选的新人竞逐。新人的涌现将为选举带来更多新血和活力。

二是选举不单新人涌现,也有不少旧人「崔护重来」,例如前法律界猛人「复出」参选、外资大班首度参选等等。新人旧人踊跃参选,展现出选举更广泛的代表性、专业性,也为选民提供更多元化的选择,不必「含泪投票」只有「优中选优」,这也彰显了选委会选举得到愈来愈广泛的支持和认同,含金量不断提高,好的制度自然吸引更多好的人才参选。

三是参选人对政纲和选举工程的高度重视,体现「爱国者治港」下的良性竞争。今届选委会选举的另一特点,是参选人对于选举政纲以及选举工程的重视。在报名期间,不少参选人已经提出了相对完整的选举口号、政纲,精心设计的宣传品陆续推出,各种拜访、联系、拉票工作也在全面推进。以选举工程而论,选委会选举与立法会选举相比,同样细致,同样激烈,同样周密,只有真打没有「躺赢」,是真正的选战。

新选制先进性不断彰显

过去有一种说法,认为选委会主要是选举行政长官,参选人的能力表现并非最重要的考虑因素云云。这种说法并不准确,相反正是由于选委在香港政制上扮演愈来愈重要的角色,对于选委的要求也自然更高,也自然令到选举更加激烈。

根据法例,选委会有三大主要职能:一是负责提名行政长官选举候选人,并投票选出行政长官候任人。二是负责提名所有立法会选举的候选人。三是在立法会选举中,负责选出其中的40名选委界别的立法会议员。角色重要,职责重大,选民更需要通过政纲、表现、往绩来选出德才兼备的候选人,而不是单单一个名字,一些职衔,一些往绩就可以自动争取到选民支持。

随着新选制的落地生根,选委会选举的竞争性、先进性也在不断彰显,充分体现「爱国者治港」下的良性竞争。选举虽然更加激烈,但始终秉持君子之争、理念之争、能力之争,以政纲、表现、往绩争取选民支持。参选人对于政纲的重视,对于选举工程的认真推动,其实也是对新选制的重视,对选民的负责。新选制之下,选委会的选举制度已经突破某个界别、地区或团体利益的局限性,使得各阶层、各界别、各方面在香港特区的管治架构中得到充分代表,充分体现香港社会的整体利益,这正是具香港特色优质民主的彰显。

香港文化协进智库高级副总裁、全国港澳研究会会员