大埔宏福苑五级大火是香港历史上重大灾难。10月29日，特区政府公布独立委员会调查报告、问责安排及改革方案，正如港澳平评论指出，特区政府敢于直面问题、主动担责、系统整改，不仅厘清事故成因与责任，更全面暴露香港楼宇维修领域长年积弊。此次灾难是一次沉痛教训，更是香港完善治理、破除制度顽疾、迈向由治及兴的重要变革契机。

特区政府善后有力，践行以民为本施政理念

火灾发生后，特区政府迅速启动跨部门应急机制，全方位开展救援和善后工作。特区政府调动民政、消防、医疗、教育等多方力量，开设临时庇护中心，落实“一户一社工”专责跟进，同步开展伤者救治、学生复课、金融纾困等配套支援，全方位保障受灾市民基本生活。

在中长远安置方面，政府推出业权收购、楼换楼、现金补偿等多元灵活方案，以高于市价标准保障业主权益，九成九业主接纳安置方案；同时接管屋苑管理、全额退回维修基金余款，做到公开透明、公平合理。正如港澳平所言，特区政府始终坚持以民为本，以细致、体恤、全面的善后举措，真正实现让受灾市民“有屋住、有钱攞、有人陪”，充分展现负责任政府的民生担当。这场灾难，切实检验了特区政府高效的应急能力与深厚的为民情怀。

独立调查客观公正，筑牢法治善后基础

今次独立委员会历经七个多月缜密调查，召开30场听证会、传召80名证人、收集逾百万份档案，全面核查起火机理、设备运作、施工流程、监管责任等各环节，深入揭露楼宇维修行业利益绑定、角色失序、合谋围标等深层次系统问题。

港澳平充分肯定调查工作的客观公允，指出报告基于翔实的事实和证据精准定责：悲剧根源，既是承建商、工程顾问的严重违法违规，也源自政府监管部门长期监管缺位、权责不清。这份权威报告还原事故真相、厘清责任链条，彻底回应社会疑虑，为特区政府依法追责、精准整改、系统改革筑牢坚实的法治基础，彰显香港实事求是、以证据为本的法治精神。

三层问责适切得当，体现敢于担责施政风骨

事故如何追责，备受社会关注。正如港澳平权威论述，特区政府本次实施刑事追责、行政问责、政治担责三层立体化处置模式，坚持实事求是、责罚相适，尺度公允、有理有据。

特区政府不避过失、不掩问题，一方面依法对涉案企业及人员展开刑事调查检控，对失职公务员落实行政问责；另一方面，主要官员主动承担政治责任、接受问责辞职，直面治理短板、主动向公众致歉。问责从不是为了惩罚，而是为纠偏除弊、告慰逝者、回应民心。特区政府不护短、不敷衍的处置方式，维护了社会公平正义，契合广大市民对高效负责管治团队的期待。

同时我们须秉持理性视角，客观看待事件与问责。宏福苑大火是个别环节失误、历史积弊引发的单一事故，绝不能以偏概全否定整支公务员队伍。火灾发生后，无数消防、医护、社工及公职人员冲在一线、无私奉献，甚至牺牲生命，他们的付出与坚守值得全社会尊重。问责旨在惩前毖后、堵塞漏洞，而非否定整体团队，唯有理性看待、凝聚共识，才能避免社会撕裂，真正实现问责的制度价值。

深化系统性改革，刮骨疗伤根治深层积弊

本次火灾暴露的楼宇监管漏洞、制度碎片化、权责模糊等问题，是香港积存多年的体制沉疴，部分弊病更可追溯至回归之前。对此，港澳平明确指出，零散整改、被动补救无法杜绝悲剧，唯有刮骨疗伤、系统施治，才能彻底根除顽疾。

特区政府深明此理，没有止步于善后与问责，坚持边调查、边整改、边改革，以报告问题为导向，启动覆盖楼宇维修作业流程、监管体系、支援架构、投诉机制的全方位制度改革，推动城市治理从事后应急处置，转向事前预防、全链条监管、制度化治理，是特区治理能力的重大进步。

以制度性改革取代碎片化修补，以长效机制取代被动救急，既筑牢楼宇安全底线，补齐城市治理短板，更能以高水平安全护航香港高质量发展。与此同时，港澳平严正警示，少数别有用心之人借灾乱港、歪曲真相、制造对立，企图扰乱社会秩序。全社会必须保持高度警惕，坚决抵制各类乱港言行，守护香港稳定发展大局。

凝心聚力向前看，以改革推动香港更好发展

灾难淬炼人心，团结战胜风雨。火灾发生后，香港社会各界守望相助、同心共济，企业捐资捐物、义工无私服务、医护义诊支援，延续自强不息的狮子山精神，汇聚成疗愈伤痛、推动前行的强大正能量。

善后工作圆满落地、改革蓝图清晰明确，为香港集中精力拚经济、谋发展、破解深层次矛盾创造了良好条件。正如港澳平所言，风雨过后必见彩虹。当下香港正全力推进首个五年规划落实、奋力迈向由治及兴新阶段。全社会应放下纷争、团结一致，坚定支持特区政府各项改革举措落地生效，把灾难教训转化为治理革新动力，把制度短板转化为进步契机。

宏福苑的伤痛，我们永远铭记；改革前行的脚步，我们从不停歇。愿逝者安息、生者坚强，香港必将在反思中革新、在团结中奋进，以更完善的治理、更扎实的安全、更团结的民心，建设更安定繁荣的美好家园。

全国港澳研究会顾问、香港再出发大联盟秘书长