宏福苑火灾独立委员会报告日前正式公布，过去两日特区政府连续召开多场记者会，宣布涵盖三个层次的问责决定，并以独立委员会提出的120项建议为蓝本，解说政府推出的七个方面系统性制度改革举措。雷厉风行的问责与全方位改革举措，让广大市民看到了特区政府勇于承担、刮骨疗毒的坚定决心。同时也提醒全社会，严格依法问责只是起点，凝聚共识、同心推动制度改革才是根本目标。

独立委员会报告和政府相关举措公布后，社会关注焦点集中在政治问责安排与相关官员去留之上。大火给香港带来巨大损失和伤痛，严格依法问责是政府必须履行的责任，也是回应公众“一查到底、追责到底”的强烈诉求。但需要指出的是，今次问责分为刑事追责、行政问责与政治担责三个层面，三者各有不同的法理依据，也有责罚相适的处理方式，不宜混为一谈。刑事方面，廉政公署与警方已经针对涉事顾问公司、承建商相关人员展开检控，交由司法程序独立裁决；行政层面，报告点名房屋局独立审查组等部门存在监管不足与流程缺失，政府随即启动部门首长责任制调查机制，三个月内完成调查；政治层面，房屋局局长承担政治责任，提出辞职。现代法治框架下的问责，绝非简单的情绪宣泄，而是一套体现“有错必纠、失职必追、有责必问”原则的制度化安排，不应只盯着其中一个方面与个别官员的去留。

更重要的是，问责只是起点，同心推动系统性改革才是根本目标。因为问责针对的是过去的责任，而改革才是决定香港的未来。独立委员会花费了大量精力与社会资源，抽丝剥茧挖掘真相、查找责任，最终提出多达120项建议。这些建议是168个鲜活生命换来的血的教训，揭示了现行大型维修监管体制长期存在的痼疾，必须以“刮骨疗毒”、系统施治的决心方能彻底破除。

特区政府以独立委员会的百多条建议为蓝本，推出七大重点改革，当中包括把维修围标行为刑事化、重组房屋局及屋宇署监管架构、设立专责法定机构等举措。这标志着政府的治理思路，已经跳出单纯的个案应急和事后补救，从规则架构、执法权力、监督主体多方面重塑监管体系。这是香港推进治理体系和治理能力现代化的生动注脚，目的是透过系统性改革重建对制度、规则的信仰，坚定市民面向未来的信心。

改革之路从来不可能一蹴而就。多项条例草案需要在短时间内提交立法会审议，各部门要重整工作流程、调配人手资源、搭建全新运作系统，对公务员团队的执行力构成极大考验，亦需要一批熟悉政策、具备实务经验的主事官员持续推进，避免改革进度受到影响。报告揭露出的楼宇维修制度漏洞、监管权责模糊等深层问题，很多在回归前就已存在，不可能单凭个别官员去职就自动解决。政治责任的承担，也要恪守权责一致原则，由行政长官按照法定权限作出决定。正如发展局局长宁汉豪在记者会上“船长船员”的比喻，特首好比船长，各司局长是同船船员，身为管治团队一员，必须遵守团队纪律、服从整体部署，同心合力向前。

灾难换来的长远制度革新，将深刻而系统地改变香港楼宇安全与维修生态，保障全港市民居住环境更安全公平，让宏福苑火灾的类似悲剧不再重演，为香港的高水平安全和高质量发展打下坚实基础。社会各界应当给予政府和相关官员落实改革的空间，共同监督各项措施的推展进度，推动改革真正落地见效。这才是对受灾居民的最好交代，也是对社会整体利益的最大维护。