10月29日，中共二十届五中全会闭幕。全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（下称《决定》），并决定中共二十一大于2027年下半年在北京召开。全会公报肯定中央政治局工作时指出，“十四五”圆满收官，“十五五”开局良好，并明确将做好港澳工作列入其中。香港学习贯彻五中全会精神，就是要以全会提出的原则和要求为标尺，检视并推动坚持“爱国者治港”，全面准确落实“一国两制”，落实香港首份五年规划，对接国家“十五五”规划，更好地服务国家发展大局。

五中全会的主题是全面从严治党，最终落脚点是发展。《决定》提出的原则，首先是服务使命任务，同时坚持以党的政治建设为统领，坚持全面从严、问题导向、守正创新、以上率下、依规治党，并就增强党性、执行民主集中制、锻造干部队伍、正风肃纪反腐、完善监督体系、压实责任等作出部署。全会既强调“持之以恒”，又要求确保完成今年经济社会发展主要目标任务，实现“十五五”良好开局。可见，治党之严，为的是发展之实。队伍愈过硬，规划愈能落地。这条主线，正是香港学习全会精神的出发点。

全会把党的政治建设摆在统领位置，要求锻造高素质干部队伍，强调以上率下、完善监督、压实责任，并确认对严重违纪违法人员的处分，鲜明传递出权力越大、责任越大，纪律面前没有例外的信号。对香港而言，“爱国者治港”绝不是一句口号，其核心是治港者必须政治上可靠、能力上过硬、作风上清廉。

具体而言，可从五个方面对照落实。一是对照“政治建设为统领”，确保特区管治架构始终由真正的爱国者掌握，对国家忠诚，对香港负责；二是对照“以上率下”，主要官员、立法会议员和区议员要带头履职尽责，让政策落实不再“慢半拍”；三是对照“压实责任”，进一步完善部门首长责任制和施政绩效评估，把责任落实到具体岗位、具体指标；四是对照“完善监督体系”，发挥好廉政公署、审计署和立法会的监督作用，在公共工程、公共资源使用等环节堵塞漏洞；五是对照“问题导向”，敢于直面房屋、医疗、养老、青年发展等市民最关心的难题。治理见成效，公职人员清廉高效，才是“爱国者治港”最有说服力的答卷。

“守正创新”找准战略定位

公报总结中央政治局工作时，既提到统筹发展和安全、维护国家安全和社会稳定，又明确提到做好港澳工作，充分体现中央对“一国两制”的坚定态度。全会提出的“守正创新”，对香港同样适用。“守正”，就是坚守“一国两制”的根本宗旨不动摇、不走样，牢牢守住“一国”之本，落实好香港国安法和《维护国家安全条例》，统筹好发展和安全；“创新”，就是在守住根本的前提下用好“两制”之利，发挥普通法制度、自由港地位、国际联系广泛等独特优势，在国家战略中找准定位。

全会把“服务使命任务”放在原则之首，强调一切工作都要围绕党和国家的中心任务展开。对香港来说，当前最重要的使命任务，就是落实首份五年规划，并主动对接国家“十五五”规划。落实这份规划，须把全会提出的几项要求用起来。

其一，持之以恒。五年规划跨度长、任务重，必须一张蓝图绘到底，不因人事更替或外部波动而动摇，并用好规划与年度施政、财政预算、进度报告挂钩的机制，做到年年有目标、年年看进度。

其二，压实责任。把金融、航运、创科、北部都会区、大湾区融合等任务逐项分解到部门，明确牵头人和时间表，用数据衡量成效，接受社会监督。

其三，坚持问题导向，哪里有短板就补哪里。金融要巩固离岸人民币枢纽和财富管理优势；航运要从“吨位大港”转向“价值港”；创科要加快三大创科园区和五大研发机构建设；北部都会区要推进新田、洪水桥、打鼓岭三个大学城发展；大湾区融合要“硬联通”“软联通”“心联通”一起抓。

其四，确保年度目标如期完成。全会要求做好岁末年初工作，特区政府也应做好今年收官与明年工作的衔接，确保五年规划开好局、起好步。

把学习成果转化为落实成效

学习全会精神，贵在落实，可从三方面着手。一是带头学。特区政府和公职人员要把全会精神与五年规划落实结合起来，对应“以上率下”的要求，建立任务清单和督办机制。二是广泛学。通过宣讲、座谈、实地考察等形式，让商界、学界、专业界别和青年更多了解全会精神与国家“十五五”机遇，对应“服务使命任务”的要求。三是务实做。政协委员要当好桥梁，既把香港各界的意见带到北京，也把国家政策精神带回香港。

让我们以五中全会精神为引领，坚持“爱国者治港”，全面准确落实“一国两制”，扎实推进首份五年规划，主动融入“十五五”规划，为强国建设、民族复兴，也为香港长远繁荣稳定作出新贡献。

全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长