锐 评/坚持“一国两制”正确航向 找准港澳时代坐标 ——学习中央港澳工作办公室理论学习中心组文章\韩成科

2026-11-05 05:15:53 大公报
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《人民日报》日前刊登中共中央港澳工作办公室理论学习中心组文章《坚持“一国两制”正确航向 推动港澳共赴民族复兴伟大征程》。这篇5000字文章以“中共中央港澳工作办公室理论学习中心组”署名,以“一国两制”正确航向为题,充分体现文章的理论性、权威性和指导性,对于进入发展关键阶段的香港而言,十分及时,十分重要。

文章深入阐释习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话,深刻阐明促进港澳长期繁荣稳定与中华民族伟大复兴的内在逻辑;重申新征程上要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则,提升港澳依法治理效能,促进港澳经济社会发展,支持港澳更好融入和服务国家发展大局;系统论述新征程上港澳的时代方位、战略定位以及奋斗目标,为推动“一国两制”事业高质量发展提供了清晰的航向和指引,值得各界深入学习。

增强港澳同胞与国际社会信心

这篇文章逻辑严谨、内涵丰富、论述精辟,不仅是对习近平总书记重要讲话精神的权威解读,更是对“一国两制”实践规律性认识的深化,对于做好当前以至今后一段时期的港澳工作具有指导意义。综合而言,这篇文章有四方面主要内容:

一是重申对“一国两制”方针的坚定立场。文章聚焦于习近平总书记重要讲话中“全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针”这一核心表述,深刻指出这与习近平总书记反复强调的“中央贯彻“一国两制”方针”“确保不会变、不动摇”“确保不走样、不变形”完全一致。习近平总书记对“一国两制”方针的立场进行再宣示、再强调,充分彰显了中国共产党对“一国两制”的制度自信。

为什么中央要重申全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”立场?原因是“一国两制”是港澳保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度。文章以大量事实说明“一国两制”实践取得的举世公认成就,具备强大生命力与韧性,有力回击了美西方外部势力对“一国两制”的攻击抹黑,增强了包括港澳同胞在内的全国人民和国际社会对“一国两制”长期不变的信心。

二是锚定时代方位,深刻揭示港澳与民族复兴的内在逻辑。从历史视野看,实现中华民族伟大复兴是包括港澳同胞在内的全体中华儿女的共同夙愿。文章指出,港澳同胞始终同祖国风雨同舟、血脉相连,在中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中,港澳同胞从未缺席。这一历史逻辑,让港澳社会各界从更宏阔的历史视野中认识自身与国家的关系。

从港澳发展看,港澳在融入和服务国家发展大局中实现自身更好发展,这是中华民族伟大复兴的应有之义。文章指出,港澳的繁荣稳定不只是一地一域的事,更是关乎民族复兴伟业的重大命题。坚持把港澳自身发展同国家发展相结合,是推进“一国两制”实践的宝贵经验。文章特别强调了“融入”与“服务”的辩证关系——“融入”是前提、是路径,“服务”是目标、是升华。这一论述为港澳主动对接国家“十五五”规划提供了理论指引,明确要求港澳要发挥自身所长,回应国家所需,实施好自身五年规划。

从战略层面看,充分发挥港澳独特优势和重要作用,是中华民族伟大复兴的战略考量。文章指出,中央实行“一国两制”方针,一个重要的战略考量就是要发挥港澳“背靠祖国、联通世界”的独特地位和优势。推进“一国两制”实践行稳致远,要把香港来之不易的良好局面维护好,巩固提升港澳的功能作用,更加有力地维护国家主权、安全、发展利益,为强国建设、民族复兴作出更大贡献。这说明香港最重要的价值,是发挥“背靠祖国、联通世界”的独特地位和优势,助力强国建设,香港不是政治角力场,而是中西的“联系人”、“增值人”,这是对香港的战略定位。

三是为落实良政善治、选贤与能提供指引。文章深入阐释落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则、提升港澳依法治理效能的重大意义和实践要求,强调把港澳管治权牢牢掌握在坚定的爱国者手中,是保证港澳长治久安的必然要求,任何时候都不能动摇。同时,“爱国者治港”与选贤与能也是铜板两面,“爱国者”必须才德兼顾。

文章引用了习近平总书记的重要指示,明确提出要按照德才兼备的标准选贤任能。其中“德”重在坚定爱国立场,忠于国家、忠于特别行政区;“才”重在提高治理本领,具有大局意识与国际视野,善于破解经济社会发展和民生领域的深层次矛盾和实际问题。这些标准十分具体、明确,为“爱国者治港”提出了具体标准和依循。文章进一步提出,要坚持和完善行政主导,健全落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则的制度机制,完善有关培养、选拔、任用、管理机制,把贤能者吸纳到管治团队,将有为政府和高效市场有机结合起来,改革创新、担当有为,不断展现管治新风尚。这些论述为特区政府完善治理体系、提升治理能力、制定用人标准提供了明确的方向指引和具体的操作路径。

发挥独特优势实现更好发展

四是坚定统筹发展与安全。文章深刻体现了习近平总书记关于“安全是发展的前提,发展是安全的保障”的重要论断,将维护高水平安全与推动高质量发展有机统一起来。强调维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则,落实“爱国者治港”“爱国者治澳”是确保安全的制度保障,坚决打击反中乱港乱澳势力、坚决与外部干涉势力作斗争是维护安全的必然要求。在发展层面上,强调港澳要主动对接国家“十五五”规划,发挥独特优势,强化内联外通,在融入和服务国家发展大局中实现自身更好发展,形成双向赋能新格局。

全文系统阐释了习近平总书记关于港澳工作的重要论述,深化了对“一国两制”实践规律性认识,丰富了“一国两制”理论体系内涵,为各界深入理解新时代“一国两制”提供了权威的理论框架,有助凝聚社会共识、汇聚奋进力量,共同推动“一国两制”事业高质量发展。

香港文化协进智库高级副总裁、全国港澳研究会会员