2026全球治理论坛上月底在雄安新区举行，中共中央政治局委员、外交部长王毅出席开幕式，宣读习近平主席致信并作主旨发言。此次论坛吸引了来自90多个国家和联合国等国际和地区组织的近400名代表参会，这不仅是一场聚焦人类前途命运的思想盛会，更是世界观察中国之治的重要窗口。当前，世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义和霸权主义肆意横行，和平、发展、安全、信任四大赤字持续扩大。在这历史关头，探讨全球治理倡议的深远意义与实践路径，对于香港主动融入和服务国家发展大局、助力构建更加公正合理的全球治理体系具有重大的时代价值。

回应全球治理赤字的中国方案

全球治理倡议的提出，是中国为破解全球治理难题贡献的重大国际公共产品。2025年联合国成立80周年之际，习近平主席在上海合作组织天津峰会上郑重提出全球治理倡议，聚焦“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”这一时代课题。其后，外交部发布《全球治理倡议概念文件》，系统阐述倡议的背景、核心理念及未来行动方向；今年6月，国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书，进一步全面阐释中国理念及实践；此次2026全球治理论坛（雄安）发布《论坛愿景文件》，更是汇聚了各方关于改革完善全球治理的共识和期待。全球治理倡议并非要推倒重来或另起炉灶，而是主张维护以联合国为核心的国际体系，透过改革完善现有机制，提升其代表性、权威性和执行力。

五大核心理念与论坛愿景指明合作方向

全球治理倡议的核心，是奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向。五大理念环环相扣，分别回答全球治理由谁参与、依循什么规则、透过什么方式、为谁服务，以及如何取得实效等根本问题。主权平等是首要前提，国家不分大小强弱都应平等参与国际事务。国际法治是根本保障，要求大国带头维护国际法权威。多边主义则是基本路径，强调共商共建共享，维护联合国的地位和权威。以人为本意味着全球治理要切实回应各国人民对幸福生活的期待。行动导向则直指“承诺过剩、行动不足”的痼疾，要求将共识转化为成果，避免议而不决、决而不行。

今天，这五大理念尤其具有现实针对性。面对人工智能迅速发展，各国既要把握科技创新带来的机遇，也要共同防范技术滥用的风险；面对气候变化、能源安全及发展不平衡等问题，国际社会需要跨越地域与制度差异，形成更具包容性的合作安排。这种期待，体现在《论坛愿景文件》中。各方就十个关键领域达成广泛共识。这不仅系统化了全球治理的实施路径，更为未来国际社会指明了合作蓝图。

借镜“雄安样本”，香港应打造国际级高端论坛助力国家外交论坛的成功不仅在于思想的交汇，更在于让世界直观感受到了中国治理的实践伟力。论坛开幕前，与会中外嘉宾深入走访了雄安城市计算中心、启动区城市建设现场（城苑轩）、中国华能总部大厦及容东综合管廊中心等地，实地感受这座“未来之城”从蓝图走向实景的蓬勃生机。雄安在数字治理的精度、绿色发展的温度与城市建设的速度，让众多国际人士频频点赞。

笔者近期亦赴雄安新区实地考察，深为这座“未来之城”在规划引领、系统推进及长远布局上的大手笔所震撼。从全球治理到城市建设，尺度不同，道理却相通：理念要转化为成果，既需要共同目标，也需要制度安排、资源协调与持续行动。这种治理逻辑对于香港未来的发展，颇具启示。作为国际金融、航运和贸易中心，香港拥有“背靠祖国、联通世界”的“一国两制”独特优势。近年来，香港举办了众多国际性的会议，如近期“一带一路”绿色创新大会，在促进国际交流方面成效显著。然而，面对百年未有之大变局，香港完全有条件、也有责任在促进国家重大外交事业、推动落实“四大全球倡议”方面承担更关键的角色。

当前，北京有聚焦全球安全的“香山论坛”，海南有促进区域经济的“博鳌亚洲论坛”，新加坡有“香格里拉对话”，瑞士有“达沃斯论坛”。香港作为首屈一指的国际大都会，未来也应积极主动地打造一个全球聚焦、层次顶尖、具备深远国际影响力的常态化高端对话平台，助力国家向世界阐释中国理念，进一步发挥中西文明交融的桥梁作用。笔者冀盼，未来的香港能够借此向世界展现更强大的制度吸引力，为推动构建更加公正合理的全球治理体系贡献不可替代的香港力量。

北京市政协委员、特首政策组专家组成员