国家“十五五”规划提出“完善现代化综合交通运输体系”，列出了六项国家综合立体交通网建设重要工程。香港首个五年规划亦提出，提升香港国际航空枢纽竞争优势，完善粤港澳大湾区多式联运网络，带动大湾区机场群优势互补的互动发展模式等目标。然而，受结构性因素影响，香港成本高是不争的事实。所以，香港应将自身的独特优势，转化为高溢价的差异化竞争力，争取讲求国际顶尖标准的高附加值市场及客源。

海空物流涵盖面极广，笔者先以“冷链中转”和“港口协同发展”两个维度切入，抛砖引玉，期望更多业界先进和专家集思广益，贡献专业智慧。

香港国际机场是全球首个全面获得国际航空运输协会（IATA）CEIV专业运输认证的机场社区，货站内配备顶尖的温控冷链货物处理中心，香港早已具备发展高端冷链枢纽的优势。根据国家海关总署资料，凭借香港国际机场东莞空港中心的加速建设，粤港澳大湾区与国际市场之间，已初步筑起一条经由香港中转、稳定而高效的高端水果和水产冷链物流通道。香港五年规划和2026年施政报告亦明确提出，要打造香港成为华南冷链枢纽。

提升冷链中转竞争力

笔者乐见，运输及物流局局长接纳了业界意见，提出东莞空港中心会配以香港的国际标准，这是落实冷链枢纽建设的重要举措。冷链物流讲求专业的温控设备和配套设施，以确保连续性和时效性。香港国际机场内冷链设施及配套的顶尖国际认证标准，可延伸到整条冷链物流通道。

因此，相关部门应尽快完成对华南冷链市场的调研和对接，厘清冷链货种的发展优先次序，按部就班增设相应的冷链设施及配套，并进一步规划空港中心周边用地，扩展冷链物流相关的增值服务配套，推动整条冷链物流通道产业集群发展，全面提升香港冷链中转的整体竞争力。

在港口协同发展方面，虽然香港的货柜吞吐量回落至第十五位，但是恰恰释放出港口要由“量”向“质”转型的信号。香港可在高效率“补时港”的基础上，加快绿色智慧港口建设，包括完善港口社区系统（PCS），进一步扩大服务范围，持续优化功能，以吸引更多使用者。同时，更精准对标国际船公司的需要，尽快补齐现时香港在绿色航运金融、碳管理和相关认证等方面的短板，并参考伦敦和新加坡的成功经验，将航运相关的“港资、港法、港保险、港仲裁”全面提升至国际顶尖水平，争取更多高端国际中转客源及资金来港。

高增值航运服务落地湾区

在“十五五”机遇下，香港作为波罗的海国际航运公会（BIMCO）全球四大指定仲裁地之一，应更主动与内地相关部门沟通，争取打破内地船公司指定伦敦或新加坡为首选法律仲裁地的惯性，推动其改为指定香港。建议将香港海运港口发展局升格为统筹和执行机构，成为专责对接大湾区各城市的窗口，加强大湾区内法律、税务和行业标准等的规则衔接、机制对接，实现香港高增值航运服务落地湾区，增加本地航运整体体量，同时增强国家在全球航运市场规则制定上的主导性与话语权。

香港发展海空枢纽，关键在于认清自身定位、发挥独特优势。粤港澳大湾区协同发展的核心在于优势互补，而香港在国际规则对接、顶尖标准、专业服务等层面上具备立足全球竞争的底气。只要坚定信心，扬长避短，持续巩固提升香港在相关产业的国际顶尖标准，定能为国家在全球航空和航运战略布局中，提供坚实支持，作出实质贡献。

立法会议员、经民联副主席