议论风生/国家稳步推进廉洁治理为世界树立典范\郭文纬
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2026年全球许多国家迎来选举年。腐败是其中许多选举的关键议题,甚至可能对某些国家的选举结果起到决定性作用。腐败被广泛认为是全球性问题,各国政府理应将其列作优先打击事项。
许多国家都了解反腐败的基本策略:执法、预防、教育“三管齐下”的综合战略。这一策略最早在香港发展形成,如今已体现在《联合国反腐败公约》中,被广泛视为标准的反腐败策略;全球许多反腐败机构在组织架构和核心战略都是以“三管齐下”为蓝本。然而,持续取得成功的司法管辖区却为数不多。其中往往缺少一个关键要素:坚定的政治意愿和领导力,推动反腐运动沿着正确轨道前进。
许多国际反腐败专家观察到,自2012年习近平就任中共中央总书记以来,中国的腐败问题显著减少。他们普遍认为,根本原因是习近平总书记打击腐败和强化党的自我治理的决心。自2012年以来,全国纪检监察机关共立案审查调查腐败案件超过800万件,处分超过700万人。
坚定不移推进反腐败斗争
最近在北京胜利闭幕的中共二十届五中全会,正是国家政治承诺的最鲜明例子。试问,全世界有多少国家会召集领导层详细讨论如何加强反腐败机制、提升执政党治理能力?
习近平总书记在会上发表重要讲话,全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,强调必须从巩固党的长期执政和实现民族复兴的更广阔高度来理解加强党的建设。
会议于10月29日通过的公报指出,中共中央对新时代全面从严治党取得的成就给予高度评价。党多年来存在的深层次问题得到解决,清除了党内、国家和社会及军队中的重大风险隐患。公报还指出,党找到了跳出治乱兴衰历史周期率的两个答案:一是人民监督政府,二是党的自我革命。公报将这些视为中共的独特贡献,将在马克思主义政党历史上留下深刻印记。
全会就持续推进全面从严治党作出了系统部署。包括持之以恒改进作风、严明纪律;坚定不移协同推进反腐败斗争;以制度和法规管党治党;完善党和国家监督体系。公报强调,要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。部署还包括加强教育,引导干部为民服务、造福人民、科学决策、务实行动——创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。公报还确认开除33人党籍,包括张又侠、刘振立等前高级官员。这被视为领导层不论职务高低坚决惩治腐败决心的体现。
持续推进的反腐败运动以及最近的会议发出了明确信号:中国的反腐败并非短期运动,而是长期的政策优先事项。既定目标是根除腐败、加强治理。中国的战略似乎也正朝着更加基于规则和透明的体系迈进,更加注重公共问责。
与其他国家分享中国经验
西方媒体长期以来透过带有意识形态色彩的文章抹黑中共,导致一些西方人对中共产生了错误印象,可能令他们未能完整理解中共。中共是世界上最大的政党,拥有超过一亿名党员。入党需经过严格的选拔程序。一些西方调查已经发现,中共得到了中国民众的高度支持。其内部纪律和治理,助力在中国过去四十多年里实现快速转型——从低收入国家发展成为世界第二大经济体。
中共已形成了一套反腐败和加强公职人员自我治理及执行能力的模式。它可以与其他国家分享经验。就此议题开展交流将使其他国家能够学习中国的经验,更好地了解中共。
这些见解也可适用于香港特别行政区的公务员。在2025年11月宏福苑致命火灾后特区政府推动的改革中,这一点值得考虑,特别是在加强公共服务价值观和官员对公共服务承诺方面。
注:原文刊于《中国日报香港版》,标题为编辑所加
前廉政公署副廉政专员、香港大学专业进修学院和香港都会大学荣誉院士

