议事论事/APEC“中国年”的大湾区答卷\柳 凡
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亚太经合组织第33次领导人非正式会议即将在深圳拉开帷幕。这是中国第三次担任APEC东道主,主题定为“建设亚太共同体,促进共同繁荣”,三大优先领域聚焦“开放、创新、合作”。值此全球经济复苏乏力、地缘博弈加剧之际,亚太各方对深圳峰会寄予厚望。而回望一个月前,香港首次承办APEC财政部长会议并圆满落幕,深港以协同姿态,为“中国年”写下极具大湾区特色的注脚。
深圳峰会的分量,首先在于它承载着亚太各方对“重回增长轨道”的集体期待。当前世界经济复苏动能不足,单边主义与保护主义抬头,供应链重构压力持续向亚太传导。越是在这样的时刻,各方越需要一个能够坐下来谈合作、谈规则、谈共赢的平台。中国将“开放”置于三大优先领域之首,并非简单的口号宣示,而是对区域现实需求的直接回应。改革开放四十余年,深圳从边陲小镇成长为全球创新高地,本身就是“开放带来繁荣”最生动的案例。
“开放亚太”的实践注脚
选择深圳作为领导人会议举办地,等于把一个关于开放的“活样本”摆在与会者面前。这里有全球最完整的电子信息产业链,有活跃的风险投资生态,有连接国内国际两个市场的港口与口岸。当各方代表在这座城市讨论亚太自贸区、数字经济与供应链韧性时,他们看到的不是抽象概念,而是一座城市如何在开放中完成产业跃迁的真实路径。这种“可触摸的开放经验”,比任何文本谈判都更具说服力,也让中方倡导的“开放亚太”有了坚实的实践注脚。
香港在此次APEC“中国年”中的角色,值得大书一笔。十月在香港举行的APEC财长会,是香港历史上首次承办这一级别的相关会议,行政长官李家超形容为“历史性时刻”,直言体现了国家对香港的信任与国际社会对香港金融中心地位的肯定。财政司司长陈茂波在会上披露的一组数据颇具说服力:香港今年首八个月商品出口货值上升逾四成,约七成首次公开招股集资额来自人工智能相关企业。这说明香港的金融发展正与亚太科创需求深度对接。财长会通过的相关文件,亦非空谈,而是将香港在绿色金融、数字资产与风险管理方面的经验,转化为区域公共产品。从维港到深圳湾,香港以“超级联系人”与“超级增值人”的双重身份,为领导人会议作了扎实的议程铺垫与共识预热。
深港联动所揭示的,是一种不同于传统办会逻辑的区域协同范式。以往APEC会议多集中於单一城市,而此次领导人非正式会议在深圳、财长会在香港,两座大湾区核心城市在不足两个月内接力担纲。新皇岗口岸专设的“紫色礼遇通道”,让持APEC商务旅行卡者一分钟通关往返港深;与会代表在香港科学园、数码港与西九文化区之间穿梭,看到的不只是会展中心的议程,更是大湾区从创科前沿到文化软实力的完整肌理。这种安排绝非偶然。深圳的产业转化能力与香港的基础科研、金融支持形成互补。当APEC的政商领袖亲身走过这条动线,他们对“区域经济一体化”的理解,便不再停留于新闻,而有了切身的体验。
形成若干可操作共识框架
当然,机遇之下亦有紧迫感。工商领导人峰会以“共促繁荣,共赢未来”为主题,设置亚太自贸区、人工智能、数字经济、粤港澳大湾区建设等七个议题。人工智能无疑将是深圳会场最热的关键词之一。香港今年在AI相关IPO上的亮眼表现,与深圳作为电子制造与智能硬件重镇的地位,恰好构成从资本到应用的完整链条。但也要看到,亚太各方在AI治理规则、数据跨境流动、技术标准互认上仍存在显著分歧。若能在这些“硬骨头”上形成若干可操作的共识框架,其意义将远超一场例行峰会。有外国媒体在会前评论中的期待颇具代表性:一个主要经济体之间虽竞争但持续贸易、技术可在明确规则下跨境流动的区域,符合包括中亚国家在内的广泛利益。
APEC从来不是解决所有分歧的场所,但它提供了一个让各方坐下来谈具体合作的空间。中国作为东道主展现的是一条务实路径。先在有共识的领域做成事,再以成果倒逼更大范围的合作。当亚太数十亿人口的市场面临供应链重构与技术变革的双重冲击,深圳湾畔的这几天,或许不会立刻给出所有答案,但至少能让各方重新确认一个朴素的道理,即繁荣从来不是零和博弈的产物,它诞生于港口之间的货轮、实验室里的联合攻关,以及谈判桌上即便艰难却从未中断的对话。大湾区已经搭好了台,接下来看如何推动共识的达成。

