夜幕垂落，湘江两岸霓虹渐次点亮，蓬勃复苏的夜间经济，已然成为观察中国消费活力的一扇窗口。今年暑期，湖南文旅消费持续升温，星城长沙再度迎来客流高峰。在长沙市芙蓉区，一处由农安小区"长"出来的夜市——扬帆夜市，凭借稳健的经营规模走入大众视野，这里日均接待游客8万人次，年交易额突破3亿元，成为城市夜经济高质量发展的生动样本。

扬帆夜市。（陈悦欣 摄）

晚上八点，十字街巷的近400个摊位整齐铺开，麻辣鲜香、甜糯酥脆的烟火气息，在夏夜热浪里层层漫开。人群之中，扬帆夜市副总经理兼品牌部负责人陈荡开启当晚第三轮例行巡逻。在他眼中，这片人声鼎沸的消费街区，早已跳出传统夜市"逛吃"的单一属性。它是城市治理的试验田，是青年创业的练兵场，更是国内夜经济从粗放生长、无序发展，迈向精细治理、长效运营的鲜活缩影。

从“野蛮生长”到“标准范式”

扬帆夜市成立于2011年，街区呈十字布局。南北街长约300米、东西街长约270米。起初，这里只是服务周边居民的普通夜间集市，依托优越的区位优势，自发聚集起人流。2020年，夜市实施公司化运营管理改革，成立芙蓉区夜市企业管理服务有限公司，对夜市实施专业化、标准化、公司化运营改革。自此，扬帆夜市正式迈入规范化、品牌化的“精耕细作”时代。

扬帆夜市西街人山人海。(陈悦欣 摄）

“我算是看着整个扬帆夜市从一个网红夜市变成了一个长红夜市。”陈荡说。五年来他见证了这片街区的蜕变。2023年7月，湖南省委书记沈晓明、省长毛伟明一行到扬帆夜市，视察燃气、用电安全等情况，要求强化市场管理者和经营摊主用电用气安全意识，定期开展检查，确保第一时间消除安全隐患。以此为契机，一场全方位、全覆盖的安全隐患排查整治工作迅速落地。

夜市全面推进“气改电”升级，彻底淘汰瓶装燃气，推动所有餐饮商户纯电力化经营。截至2023年8月31日，夜市202个餐饮摊位完成"气改电"，夜市内940余个燃气瓶全部清零。此次改造投入力度较大，夜市管理方投入资金300余万元，一级配电开挖铺设管网1075米，新增13块电表；二级配电开挖主通道1800余米，铺设电缆4100余米，新增90个配电箱。同时，国家电网专项加持，新增2台1000千瓦变压器、更换1台旧式变压器。

依托全套改造工程，扬帆夜市成为长沙首个实现瓶装燃气“清零”、商户“一户一表”全覆盖的夜市街区。“那是一次阵痛，但阵痛之后，安全底线守住了。”陈荡坦言，这场提质升级，为夜市长效健康发展扫清了最大安全隐患。

“气改电”只是扬帆夜市标准化建设的冰山一角。

2024年1月16日，扬帆夜市运营服务标准化试点项目被国家标准化管理委员会正式公示确立为"2024年度国家级服务业标准化试点项目"之一。2024年7月10日，全国首个夜市领域"国家级服务业标准化试点"项目正式启动。从摊位尺寸、出摊时间到价格公示、服务流程、卫生标准，每一个细节都被纳入标准体系。有人担忧，过多的规范会扼杀掉夜市的“野生魅力”，陈荡却不这么认为：“规范起来之后，游客和市民来到咱们夜市，都会觉得这个地方管理很正规，消费感受会更好，其实对夜市的烟火气氛围是有提升的。”

从“野蛮生长”到“精耕细作”，扬帆夜市正从一时的“网红”打卡地，蜕变为具有制度自信的“长红”地标。

从“邻避”到“邻喜” 夜市与社区“双向奔赴”

夜市火起来之后，最先感受到压力的是周边居民。“主要是噪音的污染和油烟。”陈荡坦言，这是夜市发展给社区治理带来的最直接挑战。

破解这道难题，夜市从细节入手。所有餐车换成了静音轮胎；工作日晚间九点后禁止大声叫卖、禁止使用音响和扩音器；收摊时也要求商户尽量降低声音。经营时间固定为下午五点半到凌晨十二点半，每条街配备管理人员，下班前拍照、拍视频发到管理群，确保收摊和卫生达标。

但这些管理措施只是基础。真正让夜市与社区从矛盾走向共治的，是一套更深层的利益共享机制。“夜市发展起来，带动了整个区域的人流和经济，其实这边大部分居民都是支持的。”陈荡分析。临街门面的租金翻倍了，房子不仅租得出去，租金也涨了很多。夜市还搭建了房屋出租信息共享平台，打通商户与小区业主的对接通道，以往小区内难出租的闲置门面，成为商户的仓储、加工间，有了商户“兜底”，业主的收益也有了保障。

“夜市反哺社区、社区支持夜市”的良性循环逐步形成。夜市注入20万元启动资金，设立扬帆夜市公益基金，专门帮扶小区内有困难的居民和商户。2023年3月，“小帆船”社区志愿服务队成立，由夜市管理员、退役军人、商户和社区居民组成。服务队主要为社区居民、商户，特别是老年人群体提供应急救灾、爱心慰问、公益家政等志愿服务。每周对小区进行卫生大扫除，每年慰问高龄老人，累计投入爱心款物12万元。

扬帆夜市游客服务中心。（陈悦欣 摄）

在游客服务中心，记者见到了“小帆船”志愿服务驿站负责人颜富民。“我们是扬帆小帆船志愿服务队，我是负责人小颜，很高兴认识你！”他的热情感染着这方温馨的空间。服务队成立之初有数十名成员，目前规模还在不断扩大——管理人员、商户、退役军人和党员都主动加入进来，形成了多方参与的志愿网络。“遇到走散的小朋友，我们就通过微信群第一时间转发信息，帮他们联系家人。这里的水对所有人都是开放的，”他指着自助柜说，“游客随时都可以进来歇歇脚、充充电。”那间小小的驿站，成了喧嚣夜市里一处温暖的存在。

这种深度的“双向奔赴”，让原本处于紧张关系中的夜市与社区结成了牢固的利益共同体，也为破解全国普遍存在的“邻避效应”提供了一个极具参考价值的中国式解决方案。

青年创业者的“练兵场”

在扬帆夜市近400个摊位中，年轻面孔越来越多。“之前的那批老摊主年纪会大一点，后面进来的偏年轻化。”陈荡说。目前，夜市全域带动就业约1600人，正逐步成为青年创业者进入餐饮行业的“第一站”。

来自贵州遵义的卤货摊主李忠霞，今年5月刚入驻扬帆夜市。在她看来，选择这里的原因很简单——人流量大。但她提到了一个与其他夜市不同的细节：“这边你进场的话，市场方会给你拍视频，在官方账号进行宣传，平时管理员也会来关心我们每天的销售情况以及给出产品优化建议。”这些贴心服务让她感到很暖心。

李忠霞的卤货摊位。（陈悦欣 摄）

“要不断地学习，”李忠霞感慨道，刚来时一天只卖几百块钱，一步步学习和坚持，营收慢慢上来了。“不断学新东西，产品口味、广告方式都在调整，不学习就会被淘汰。”目前，她也正尝试自媒体账号的经营——夜市给的平台和机会，她用行动接住了。

夜市品牌部会主动筛选和扶持一些有潜力的摊位。“看人看产品，产品需要具备市场潜力大、成长空间足、能做出高营业额的属性；第二个口味肯定要好；第三个品质要过关。”陈荡介绍。夜市会从加工间到出餐全链条严格监管网红摊位——“流量也有可能是一把双刃剑”，面对更高的关注度，做好各个环节的管控，才能将“流量”转化为“留量”。

夜市自己也经营着多个社交媒体账号，最大的账号全网粉丝超过300万，每天三场直播宣传夜市、推广商户。“培育直播店主”是夜市的一项常态工作——不仅鼓励商户自己做直播，夜市还会提供拍摄和运营指导。这种“孵化式”的扶持，让扬帆夜市不仅是就业的“蓄水池”，更是实打实的创业“练兵场”。

守住舌尖安全 升腾市井温度

“整个市场对食品安全是零容忍的，出了食品安全问题直接清退出市场。”陈荡说。对所有商户的加工间，夜市每月进行两次大型检查和抽检，市场监督管理局每周也会例行抽查。此前，夜市曾因缺斤少两和肉串变质清退过两个摊位。从2023年开始，市场统一采购符合国标的秤具，贴上“扬帆夜市足秤”标识，夜市方面表示，缺斤少两的投诉此后大幅减少。

水果摊的秤上贴着“扬帆市场足秤”标识。（陈悦欣 摄）

李忠霞对此深有体会：“扬帆夜市的卫生管控是最严格的，每个月会定期检查仓库。”这也让她更有底气——她家的卤货自己每天都在吃，绝不放“科技与狠活”，顾客完全不用担心食品安全。

市场安全维护方面同样不遗余力。夜市设立了五个微型消防站，每个门配备大型灭火器，每个摊位配备灭火器；管理员每月进行消防培训演练，每周开展三次体能训练，每逢节假日进行应急预案制定和演练。巡特警在西门设立了一级快反平台，夜市内部有四级快反平台，由二十三名保安组成。夜市周边路面有一百零四个天网工程摄像头、四十五个雪亮工程摄像头、三十七个人脸识别摄像头，以及人流量测试系统和一键报警系统。

暑期日均8万人次、峰值突破10万人次的超大客流，给街区应急保障带来极大考验。对此，夜市管理方保持清醒认知，建立常态化应急演练机制。每月组织一次消防实战演练，每季度进行一次全要素应急推演。最近一次演练模拟了西门大街发生人群拥堵的紧急疏散场景，从启动预案到现场管控完成，用时不到四分钟。"我们不做纸上谈兵，"陈荡说，"每一个环节都要跑过、验证过。"

管理员们正在巡逻。（陈悦欣 摄）

日常巡逻中，陈荡和同事们统一着装、佩戴对讲机和肩闪灯在人群中穿梭，观察着各街状况。邻里纠纷、游客口角可第一时间发现、就地调解。醉酒游客被列为重点关注对象，提前防范各类风险。高强度的常态化管控，彻底根治了早年街区扒窃频发的乱象，街区治安环境持续向好。

安全兜底之外，夜市持续升级便民服务、迭代业态布局，全方位提升游客体验。

今年暑期，夜市打造了游客服务中心，提供行李寄存、应急充电、便民伞借用、免费饮水、休息场所等服务；街道增加保洁人员，时刻维持整洁卫生；针对夏季高温，各门岗还精心准备了防暑降温物资和药品。

业态结构方面，夜市持续优化升级，以特色小吃为主，同时涵盖服装、百货、水果、文创等多个品类。陈荡介绍，夜市有意控制同质化，让占比过高的小吃逐步减少，同时引入尚未覆盖的品类，保持新鲜感，持续扩大扬帆夜市“长沙小吃CBD”“深夜食堂”的品牌影响力。

同时，夜市主动融入长沙商旅文体融合发展格局，联动世界之窗、铜官窑等核心文旅景区，跨界开展美食节、NPC互动表演等特色活动。

如今的扬帆夜市，早已不止是一处夜间消费集市。它承接城市烟火、承载创业希望、串联文旅资源，让八方游客带走的不仅是舌尖美味，更是长沙鲜活温暖的城市记忆。从小区便民集市到国家级标准化试点，从野蛮生长到精耕善治，十四年迭代升级，扬帆夜市走出了一条可复制、可推广的城市夜经济高质量发展之路。