牡丹阁景区。 曹润泽 摄

全民阅读书香洛阳。 本报资料图片

中信重工机器人亮相世界机器人大会。 企业供图

隋唐洛阳城景区内，身着唐制汉服的表演者，徜徉牡丹花丛中。 牛林林 摄

龙门石窟游人如织。 李卫超 摄

伊洛汤汤，邙山巍巍。

九月的河洛大地，处处涌动着实干争先、加压奋进的澎湃热潮。

9月1日，中国共产党洛阳市第十三次代表大会隆重开幕。700多万河洛儿女的殷切期盼汇聚于此，现代化洛阳建设的宏伟蓝图擘画于此。

这是在“十五五”开局之年，基本建成现代化洛阳进入夯实基础、全面发力关键时期召开的一次十分重要的会议，既是对过去五年砥砺奋进的系统回望，更是面向未来五年攻坚突破的动员号令与施工部署。

盛会擘画新蓝图，实干奋进正当时。河洛大地的崭新一页，由此开启。

稳字当头 进中提质

稳是前提根基，进是目标方向。

过去五年，洛阳既牢牢守住发展基本盘，又敢于向上突破，在守牢底线中积蓄势能，在奋勇进取中放大优势。

综合实力稳中有固。

全市生产总值迈上6000亿元台阶，人均生产总值突破8万元；现代农机装备集群跻身国家先进制造业集群，新材料、先进装备制造等千亿级产业集群加速成形，中州时代、百万吨乙烯等标志性项目加快推进；“十字形”高铁网络加快成形，“三纵三横三环”高速路网基本建成；制造业新型技术改造等多项国家级试点先后落地，郑洛协同、洛济同城化不断走深走实。

民生保障稳中有温。

城镇新增就业超70万人，居民人均可支配收入年均增速快于经济增长；基础教育各阶段指标均高于全省平均水平，2个国家级、5个省级区域医疗中心高标准建设运营，县域三级综合医院、城乡三级养老服务网络在全省率先实现全覆盖；老旧小区改造、“一刻钟便民生活圈”有序铺开；粮食产量连续五年稳定在48亿斤以上，宜居宜业和美乡村建设走在全省前列，民生底色越擦越暖。

底线防线稳守不移。

污染防治攻坚战持续加力，在全省率先完成“十四五”主要污染物减排任务，空气质量主要指标实现“三降一升”，国省控地表水断面稳定达标，农用地安全利用率100%；3个国家生态文明建设示范区、1个“两山”实践创新基地扎根河洛，清洁能源装机占比超60%；“党建+网格+大数据”治理模式成效凸显，连续7年获评全省平安建设优秀等次，全国双拥模范城实现“九连冠”，发展的“含绿量”“安全感” 稳步攀升。

不满足于守牢基本盘，不止步于现有位次，河洛大地在稳的基石上聚势突破，涌动着蓄势跃升的澎湃之“进”。

创新驱动之进——

全社会研发投入强度连续七年领跑全省，7家全国重点实验室占据全省三分之一，146个项目斩获国家级、省级科技奖项，创新能力跻身全国地级市50强；从“洛阳制造” 到“洛阳创造” ，一大批创新成果镶嵌进大国重器的产业链条，产业发展的含金量、含新量持续提升。

能级提升之进——

荣膺全国文明城市“五连冠”；二里头、龙门石窟、白马寺等文化遗存焕发时代光彩，5个考古项目入选全国“百年百大考古发现”；“洛阳汉服”火爆出圈，洛邑古城、老君山跻身全国文旅“顶流”，牡丹文化节、世界古都论坛影响力持续放大，城市品质与品牌影响力双向跃升。

深化改革之进——

“高效办成一件事”等改革事项走在全省前列，获评全省首批优化营商环境创新示范市；全市进出口总值较“十三五”末增长57.6%，制度红利源源不断转化为现实发展动能，市场主体活力充分迸发。

今年上半年，洛阳地区生产总值达3098.62亿元、同比增长5.0%，顺利实现时间任务“双过半”，交出开局之年的坚实答卷。

破立并举 激活动能

宏伟的征程，从来不是简单守成，而是破旧立新的向上攀登。

洛阳是一座老工业基地，传统产业占比高、路径依赖深。如何摆脱“低端锁定”？如何在转型中不“失速”？洛阳给出的答案是：不搞简单淘汰，而是以高端化、智能化、绿色化改造为抓手，推动产业链向价值链中高端延伸。

以“破”的勇气闯出新路。

装备制造、石化、有色等传统支柱产业加快“脱胎换骨”，分类施策有序淘汰落后产能、化解过剩产能，全面盘活低效闲置土地、厂房与设备资源，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，为新兴产业发展腾出能耗、土地、环境容量空间，为产业提质增效做足“腾笼换鸟”的准备。

更核心的“破”，是打破思维定式与路径依赖。推动企业从单一生产制造向“产品+服务+解决方案”的全价值链模式转型，引导企业摆脱“重规模轻效益、重生产轻研发、重产品轻品牌”的惯性逻辑，重塑产业竞争新优势。

以“立”的锐气构筑优势。

聚焦赛道立柱。锚定先进制造业主攻方向，推动农机装备、轴承等传统产业高端化改造，新能源电池、半导体材料等新兴产业集群化发展，人工智能及机器人、氢能与新型储能等未来产业规模化培育，高质量推进国家现代农机装备先进制造业集群建设，争创国家稀有金属材料先进制造业集群。

强化数智立势。把握人工智能发展趋势和规律，推进“人工智能+”行动、“数据要素×”行动，积极发展智能经济新形态，聚焦优势领域形成垂类模型、工业智能体等一批标志性成果。分类分批推进工业企业“三化改造”，强化数、算、电、网协同，加快洛阳制造“智改数转网联”。

强化创新立核。坚持“产业出题、企业立题、人才答题、科技解题”，推广轴承行业“一厂一所一校一院”产学研一体化模式，推行科研项目“揭榜挂帅”机制，实施科技型企业“育苗、培优、升规、上市”工程，构建大中小企业融通创新的良好格局，搭建从企业孵化、成长到壮大的全生命周期培育生态，为各类市场主体打造适宜生长的“产业雨林”。

破立协同双向赋能，让洛阳在破与立的动态平衡中，走出一条兼具产业传承与创新突破的转型升级之路。

干在实处 治在要处

行动是最好的宣言书，实干是最朴素的方法论。

加快建强中原城市群副中心城市，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前，是接续奋斗、继往开来的宏伟事业，必须靠实干去绘就。

实干，首在把舵定向、凝心铸魂。

洛阳坚持把党的政治建设摆在首位，健全习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制，建立目标任务动态清单台账，以全周期全链条管理确保党中央政令畅通、令行禁止。持续夯实基层战斗堡垒，深化“五星”支部创建，实施“河洛先锋”计划，推动基层党组织在产业攻坚、项目建设、民生服务一线当先锋、作表率。

实干，重在重点攻坚、全域发力。

聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，落实“1+2+10+6”工作部署，以改革开放激活力、以城乡融合提品质、以文化惠民聚人心、以民生福祉暖民心、以绿色发展增底色、以高效治理保稳定，六个维度协同发力、一体推进；从融入中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，到建设现代化人民城市、推进农业农村现代化；从扛牢新时代文化使命、推动文旅深度融合，到织密民生保障网络、厚植高质量发展绿色底色；从深化党建引领基层治理，到统筹发展和安全——每一个领域都是一场攻坚战，每一项任务都是一张军令状，唯有以重点突破带动全局跃升，才能把“规划图”变成“实景图”。

实干，贵在本领过硬、攻坚克难。

软肩膀挑不起硬担子。面对转型路上的“娄山关”“腊子口”，洛阳大力弘扬焦裕禄精神，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，锻造懂经济、善治理、敢斗争的专业化干部队伍。鼓励广大干部善用改革办法破解深层次矛盾，站稳群众立场谋划推进各项事业，在干中学、在学中干，把“不可能”变成“一定能”，把“办不到”变成“办得好”。

实干，要在一抓到底、久久为功。

锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，健全激励机制与容错纠错机制，为担当者担当、为实干者撑腰。持之以恒正风肃纪反腐，将河洛文化廉洁元素融入廉洁教育，涵养风清气正的政治生态。以“钉钉子”精神一锤接着一锤敲，一件接着一件干，不搞短期行为、不做表面文章，确保各项工作往实里做、做出实效。

时代答卷，从来不是一劳永逸的完成时，而是永不停歇的进行时。

肩负时代赋予的重大使命，洛阳正以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，踔厉奋发、勇毅前行，以实干之笔书河洛新篇，以奋斗之力著时代华章！