9月8日，广州广东迎宾馆，一场关于“向北开放”的经贸合作交流会拉开帷幕。主角不是珠三角企业，而是一座远在东北边陲、与俄罗斯接壤的城市——牡丹江。当大多数人的目光还停留在沿海市场，一批广东企业家已经开始把眼光投向更北的地方：那里有中国最完整的对俄开放通道，有国务院刚刚批复的国家级产业协作园区，还有一场正在发生的“南北产业协作”。

一座边境城市，凭什么吸引粤企北上?

“抢抓对俄机遇 助力粤企出海”黑龙江牡丹江产业协作区龙粤经贸合作交流会，由黑龙江牡丹江产业协作园区管委会主办，广东省对俄贸易促进会、牡丹江市开发区投资服务有限公司承办。现场，黑龙江牡丹江产业协作园区管委会主任王子云向广东企业家发出邀请：“山海不为远，携手向未来。”他给出的理由很直白：广东有技术、有模式、有资本;牡丹江有区位、有资源、有平台。

翻开地图，牡丹江地处东北亚经济圈中心地带，是“一带一路”和中蒙俄经济走廊的重要战略支点，更是全国唯一的中俄地区友好合作示范城市、黑龙江省对俄开放第一大市。4个国家一类口岸在手，自贸区、综保区、边合区、互贸区等开放平台一应俱全，对俄非油贸易额多年位居全省第一。

而最大的变量，来自一连串国家级动作：2025年3月，国务院批复设立黑龙江牡丹江产业协作园区;2026年1月，园区总体规划获批，协作省份确定为广东;同年6月，园区党工委、管委会挂牌，作为省委、省政府派出机构运行;7月，227项省级审批权限下放园区。

四步落子，环环相扣。广东，正是这座国家级园区的“指定协作伙伴”。作为全国五个沿边产业协作园区之一，这里肩负着承接产业有序转移、稳边固边的国家使命。

137平方公里，粤企能得到什么?

园区总规划面积137平方公里，分牡丹江、绥芬河两大片区，各司其职：牡丹江片区主打“腹地智造”，聚焦农林精深加工、出口机电产品制造，同步培育生物医药、新材料;绥芬河片区主打“口岸集散”，做林木、农畜产品进口加工和汽车、机电配件出口组装。

“口岸做集散、腹地做智造”，一南一北，咬合成一条完整的跨境产业链。目前园区正加速实现“九通一平”，重点推进项目65个，总投资168.84亿元人民币。

对企业来说，政策不是口号，而是成本减负。符合条件的企业，企业所得税减按15%征收;国家38条专项扶持政策、省级18项精准举措叠加落地;重大事项“一事一议”，企业准入“一网通办”;无还本续贷、出口保险增信、跨境人民币结算等金融便利，为出海企业护航;绿电直连、天然气直供等要素保障同步落地。

还有一条物流利好值得关注：9月下旬，牡丹江—莫斯科中欧班列将首发开行。从广东出口俄罗斯市场的货物，将多一条直达、稳定的跨境通道，物流成本有望进一步下降。

绥芬河：百年口岸，正等一场新故事

如果说牡丹江是“腹地”，绥芬河就是最靠近俄罗斯的“窗口”，更是国家向北开放棋盘上的一枚关键落子。

这座因1903年中东铁路而生的百年口岸城市，百年风云际会、商脉绵延，如今正站上新的历史起点：2025年口岸过货1044万吨，占黑龙江省的53%;外贸进出口总额297亿元，同比增长7%。这里已获批粮食、肉类、整车等11个口岸资质，占全省九成以上，中俄双向免签落地后跨境往来更加便利。

产业协作片区规划51平方公里，起步区6.4平方公里已实现“八通一平”，正沿着“2+2+1”路径布局——做强进口农林产品精深加工，做大出口机电产品制造，培育生物医药与新材料，同时做大国际跨境物流。从“过境通道”迈向“产业枢纽”，这座百年口岸正在完成一场深刻的角色升级。

一南一北，看似遥远，实则互补。当广东的产业资本遇见牡丹江的开放通道，当“大湾区制造”接上“向北开放”的轨道，这场跨越山海的协作，正是区域协调发展与高水平对外开放“双向奔赴”的生动注脚。