9月3日，衡阳智能衡器计量产业迎来关键节点——国家产业计量融合创新试点工作动员大会召开，为期两年的国家级试点正式启动。全国仅3个城市获批，衡阳位列其中。

衡阳智能衡器计量产业园外景。（彭斌 摄）

试点秉持“全产业链、全溯源链、全生命周期及前瞻性”理念，明确19项任务，涵盖搭建统筹协调机制、构建“大计量”格局、攻坚计量前沿技术、建设智能衡器计量产业园。

锚定“计量管理战略化、计量政策集成化、计量融合创新化、计量产业规模化”四大核心目标，细化分解为十大板块、29项重点任务。计划用两年时间，在管理体制、融合路径、政策体系、发展模式上大胆探索，打造计量赋能产业发展的全新模式。

2024年，湖南省政府与国家市场监管总局签署战略合作协议，将衡阳智能衡器计量产业园建设纳入协同推进重点；湖南开全国先河，将智能衡器计量产业列入全省12条重点产业链。今年8月，国家市场监管总局正式批复同意衡阳开展试点。从2024年项目启动至今，两年多时间，一个以“测量、计量、检验、检测”为核心方向的产业集群拔节生长，400余家市场主体汇聚于此。

衡阳，正以智能衡器计量产业为新引擎，在高质量发展的版图上划出一条上扬曲线。

焕新

衡阳是全国26个老工业基地之一。20世纪七八十年代，衡阳本地手表厂、仪表厂、地磅厂生产的计量称重设备，曾广泛服务国内工农业生产。深厚的工业底蕴不是包袱，恰是产业重构的根基——特高压输变电装备、有色金属、盐卤化工等优势产业催生出海量计量检测需求，为计量技术迭代提供了得天独厚的“试验场”。

产业园以“一区两基地”模式铺展——8800亩核心区为“大脑”，船山时间谷、衡山科学城为“两翼”。船山时间谷签约企业达150家，投产企业120余家；衡山科学城落户57家余家计量企业。

面对面听取企业诉求。（王翟 摄）

首开区220亩土地，曾是停滞多年的工业“遗骸”。地块涉及南方工业集团、天雁机械厂、湖南华侨城等多个主体，工业、住宅、科教用地交织，土地使用权与地上建筑物权属不一。

破题之道在于因地制宜——以“一个转型、三个创新”系统破题：推动土地要素保障从“依赖增量”向“盘活存量”全面转型，产业园一期3800亩产业用地中70%以上为存量用地，首开区220亩全部靠盘活存量保障，不新增建设用地、不占耕地指标；创新资产收储模式，多部门联动厘清权属、统一收储；创新土地利用模式，推行“带设计方案”出让；创新产业链接模式，由市属国企市场化运营。

2025年5月，首开区正式建成启用。截至目前，首开区签约企业73家（含平台建设单位）、投产23家，成功招引广电计量、易瑞生物、威胜信息等计量行业上市公司和细分领域头部企业十余家。省计量检测研究院、奥谱天成、中国建材检验认证集团湖南有限公司等一批机构已确定入驻。

同年年底，全国计量工作座谈会、全国产业计量融合创新发展会议、第二届计量仪器装备展等一系列国家级活动落地衡阳。机器重新轰鸣，货梯昼夜不停——沉寂被繁忙覆盖。

换道

产业培育初期，最核心的命题是：凭什么让企业来？

传统做法是拼政策优惠。衡阳走了一条不同的路——以场景换项目，把市场变成最大的招商底气。

2026年，《衡阳市智能衡器计量产业“领头雁”企业认定与场景开放管理办法（试行）》正式施行。每年推选一批“领头雁”企业，通过开放应用场景带动产业集聚。这一模式获评产业链创新服务典型做法。

5月28日，威胜信息与衡阳市水务投资集团签署战略合作协议，共同推进智慧水务建设。依托智能水表、管网监测终端技术积累，实现从“源头到龙头”全链路精细化管理——这是“领头雁”政策从制度走向实践的首个成果。

威胜信息于2025年入驻产业园，是首批入园企业之一。依托园区“二检合一”资质，水表出厂检定与政府强制检定合并实施，数据直连计量院系统，产品可更快进入市场、有效降低物流成本。企业自主研发的超声波水表，靠换能器发射声波以时差测算流速，量程比达400倍——细小的滴漏也能被捕捉，全电子结构没有机械磨损，精度可长期保持。

威胜信息智能水表。（周围 摄）

2026年5月，衡阳“电子计价秤赋能阳光计量农贸市场提质改造”项目入选国家市场监管总局第一批全国民生计量监管创新典型案例。全市已建成46个阳光农贸市场，投放防作弊电子秤2500余台。

衡阳建设农贸市场一位摊主说：“以前有人用‘八两秤’，正规做生意的反而吃亏。现在统一换了防作弊秤，秤准了，回头客也多了。”摊主们使用的，正是本地企业湖南金马衡器生产的智能电子计价秤。

招商体系的脉络日渐清晰：“头部企业导入、承接产业转移、科技成果转化”三张清单。上门招商、基金招商、以商引商协同推进，招商网络越织越密。

聚能

5月20日，湖南省智能衡器计量产业对接会暨“5·20世界计量日”活动在产业园举行。湖南省人大常委会副主任、省智能衡器计量产业链链长陈飞指出，当前全省智能计量领域整体仍处于爬坡突破阶段，衡阳要继续坚定不移走好智能化发展之路，扎实推进三大平台建设。一是打造计量领域概念验证平台，开展新型计量理念与技术验证工作；二是搭建本土产品中试平台，推动认证成果快速转化落地；三是依托省市各类应用场景，为创新产品提供实战化检验验证。

53项需求清单集中发布，涵盖测量、计量、检验、检测四大方向。仪器仪表高质量发展五地行动计划发布，8家计量重点保障单位集中授牌。

一批国省创新平台加速落地。碳计量中心、输变电装备质量基础设施平台、省计量院衡阳工作站等项目有序推进，政企联合开展技术攻关、培育专业人才。衡阳民生计量项目入选全国典型案例，经验获市场监管总局推介。国家碳计量中心（湖南）筹建取得新进展。湖南省特高压输变电装备产业计量测试中心实体化运营，国家油茶产品质量检验检测中心（湖南）通过预验收。

2026年6月，第三届计量校准人员技能比武在产业园举行，全国50余家知名企业计量精英齐聚衡阳。一场全国性行业赛事落地本身，就是产业集聚能力的最好证明。

湖南交创科技研发人员调取数据。（王皓永 摄）

人才培养同步发力。南华大学组建计量学院，开设“智能计量”微专业，已入库教育部首批高校“双千计划”。

2026年5月，海克斯康智能计量微专业（第二批）结业。南华大学与市计量测试中心合作共建的“智能计量与检测湖南省工程研究中心”成功获批省发改委批复认定。衡阳幼儿师范高等专科学校正转型建设“衡阳计量职业技术学院”，3个计量类新专业已获批。省委、省政府已同意以幼高专为基础转型建设计量职业技术学院。

9月4日，湖南省金芙蓉产业引导基金智能衡器计量及智能制造产业子基金完成备案，目标规模10亿元，首关规模7.89亿元。子基金将重点布局智能衡器计量及智能制造上下游产业，重点支持衡阳智能计量衡器产业园建设。

共舞

常态化服务机制贯穿始终。每两周一次的“安商稳商”圆桌会已成为品牌。7月18日，第二十八期圆桌会召开，特邀高校专家学者及“稳五进三布二”产业链部分龙头企业代表参会。

科大讯飞、酷哇科技分别在圆桌会上介绍拟投建项目规划布局，各部门就用地保障、基础配套、政策支持深入交流。最新一期圆桌会调度产业园1号楼施工建设，研究省计量检测研究院、威胜信息、奥谱天成等入驻单位物理空间及要素保障。“倒排工期，挂图作战，跑出项目建设加速度”——会议要求清晰明确。

一场专题调度会上，镭目科技中试基地被明确纳入首开区概念认证平台体系；佛山芯耀的历史遗留用地问题找到了依法依规的化解路径。企业带着具体需求来，带着明确答复走——这样的场景不是孤例，是常态。

金马衡器工作人员在检测仪器。（罗茂盟 摄）

用地保障上，“三个400亩”计划同步落地：首开区及周边实际用地400亩夯实根基；加快供地400亩匹配招商；预留400亩为长远发展留足空间。当前用的、近期供的、长远留的一并谋划，既抓当下又谋长远。

联企专员绩效考核与企业反馈、项目落地质效直接挂钩。专人联企、帮代办、免申即享机制不断健全。政府的角色，从“管理者”变成了与企业并肩作战的“事业合伙人”。

向新

试点启动，施工图已经铺开。

关键路径是推动“体系对体系”融合发展——促进国家产业计量测试中心与全省先进制造业集群深度对接。

工作方法上坚持“四个化”：目标清单化——全面梳理主导产业计量测试空白和亟须攻克的关键问题，形成可量化、可落地、可考核、可验收的任务清单；布局体系化——抢抓“快评快批”政策机遇，加快国家产业计量测试中心申报建设；支撑实体化——强化依托单位必要投入和支撑保障；资源集成化——有效整合各相关部门资源。

群英飞公司展出的飞机航模。（彭斌 摄）

统筹推进产业公共服务平台建设、产业计量能力提升行动、高端仪器仪表产业集群培育、产业计量大数据体系构建等重点任务。把握好湖南将智能衡器计量产业列入全省12条重点产业链的独特优势，发挥市级专班高位推动和省市专项资金支持的叠加效应。

以时不我待的紧迫感推进国家产业计量测试中心申报。用好产业基金和政银企对接机制，强化金融赋能，引导更多资源要素集聚。持续举办全国性计量领域交流活动，走出一条具有衡阳特色的试点之路。

湖南省市场监督管理局表示，将全方位加强对试点工作的指导、服务和支撑，助力衡阳推动计量与产业深度融合和系统集成，促进产业技术创新和质量提升，构建计量支撑产业发展新模式，为全国产业计量融合创新探索路径。 

【手记】

走进产业园，一个直观感受是：一切都在咬合运转。地准备好了厂房就动工，厂房封顶设备进场，设备调试好人入驻——环环相扣，像一台精密仪器。

产业链思维最直观的投射，不是追求某一个环节的“出挑”，而是整条链路的“顺畅”。空间上，不搞大拆大建，老厂房承载新产业；招商上，不以政策优惠取胜，而以场景开放换项目落地；服务上，企业诉求不隔夜；“三个400亩”把当前、近期、长远一并装进棋盘。

威胜信息以场景换市场的实践、衡阳民生计量项目入选全国典型案例的突破、奋诺电子3个月投产的速度——每一个案例都在印证同一个逻辑：产业培育不是“等风来”，而是“造风口”。

试点落地，29项重点任务就是29道必答题。产业培育是长跑，既要有只争朝夕的紧迫感，也要有十年磨一剑的战略定力。从“衡”字出发，这座工业城市正在用产业链思维开辟新赛道、锻造新优势——任务书就是作战图，责任清单就是军令状，一步一个脚印，把政策势能转化为发展动能。从220亩首开区到8800亩规划蓝图，从全省12条重点产业链到国家级试点——衡阳智能衡器计量产业的跃升之路正在铺展。

这种探索，值得观察，也值得期待。