今年以来，信阳市公共资源交易中心持续深化公共资源交易领域改革，聚焦服务升级、智慧赋能、阳光公开、廉政固本，不断完善交易服务体系、规范交易运行秩序、优化市场营商环境，以标准化、数字化、规范化建设，全力营造公平竞争、高效便捷、公开透明、风清气正的公共资源交易环境，有力护航全市经济社会高质量发展。

信阳市公共资源交易中心办公大楼

作为市政府直属公益一类正处级事业单位，中心承担全市公共资源交易组织实施、平台管理、服务保障与过程见证职能。中心党组成员、副主任杨登伟接受采访时表示，围绕全市 “破除中梗阻、提升软环境” 工作部署，中心以数智化转型为总引擎，从制度改革、数智转型、营商服务、交易见证四个维度发力，构建 “公平、高效、阳光、智慧” 交易生态。

信阳市公共资源交易中心中心党组成员、副主任杨登伟

深耕服务提质，打造高效便捷交易环境

中心始终以市场主体需求为导向，持续优化招投标全流程服务体系，深化“互联网+公共资源交易”改革，全面实现工程建设、政府采购等各类交易项目全程电子化线上办理。打通项目注册、文件递交、在线开标、远程评标、结果公示、合同签订全链条数字化通道，彻底打破时间、空间壁垒，真正实现企业交易“零跑腿、掌上办、随时办”，大幅降低企业制度性交易成本。

依托智慧平台，实现招投标 “评定分离” 改革全覆盖，推行核查随机法、暗标评审模式。杨登伟介绍，改革破解传统 “评定合一” 权责集中带来的 “人情标” 风险，压实招标人主体责任，项目平均投标企业由 3.6 家增至 22.1 家，市场竞争度达到原来6倍以上，外地企业中标率显著提高。

全市首创 “人工智能 + 专家抽取” 机制，专家匹配吻合度超 95%，评标争议率同比下降近 40%。启用 AI 机器人开标、AI 辅助评标，迈入交易 “智能化值守” 新阶段。落实移动数字证书全国互认，实现 “一证通投”，每年为企业节约成本超百万元。

中心落实系列降本举措：政府投资项目停收投标保证金，清理沉淀保证金，推行全省最低费率电子保函，守信企业可凭信用承诺零成本投标，自 2023 年 6 月累计释放企业流动资金数亿元；实行不见面交易，配套 7×24 小时 AI + 人工客服及业务培训。

杨登伟表示，智能化交易大幅压缩企业办事成本，AI 公平竞争审查系统从源头排查招标文件限制性条款。同时中心落实中小企业扶持政策，综合运用 AI 筛查、远程异地评标、CA 互认、全过程见证、大数据监测手段，打击围标串标，保障各类市场主体平等竞争。

坚守阳光公开，筑牢透明交易运行根基

公开透明是最优的营商环境。信阳市公共资源交易中心始终把信息公开作为规范交易行为、保障市场主体知情权和监督权的重要抓手，严格落实公共资源交易信息公开制度，构建全方位、全流程、全覆盖的信息公开体系。

依托官方公共资源交易平台，中心常态化、标准化公开招标公告、资格预审文件、答疑澄清信息、评标报告、中标公示、合同备案、履约情况、交易数据统计等全过程信息，实现交易规则、交易流程、交易结果、信用信息全面公开，确保每笔交易全程留痕、可查可溯、全程可监。持续优化平台信息检索功能，细化信息分类、简化查询步骤，保障中小企业、外地市场主体平等获取交易信息，杜绝信息壁垒，有效防范地方保护、市场垄断等问题，切实维护公平公正、规范有序的公共资源交易市场秩序，让所有交易在阳光下规范运行。

中心实施交易全流程嵌入式见证，及时纠正排斥潜在投标人等违规行为；创新业主评委遴选、回避、监督分段管控工作机制，发布全国首个招标采购公平竞争审查指数报告，获评 “2025 年度公共资源交易综合竞争力十佳机构”，改革经验在全省推广。

强化廉政建设，筑牢风清气正交易屏障

中心坚持业务建设与廉政建设同部署、同推进、同落实，常态化开展廉政教育、政策宣讲和业务培训，全方位提升从业人员履职能力，筑牢廉洁自律思想防线。

坚持制度与科技双管齐下：依托 “评定分离” 厘清各方权责，落实核查随机法、多方留痕见证；严格执行回避保密制度；推行 “双盲评审”，运用 AI 辅助评标压缩自由裁量权限；搭建智慧监管平台，实现交易实时监控，构建 “制度管人、科技管事、全程监管” 清廉交易新格局。

队伍建设方面，强化政治引领，抓实政策与数字化业务培训，常态化开展廉政风险排查，纠治不作为慢作为，锤炼实干担当的干部队伍。

优化营商环境永远在路上。立足全市发展大局，杨登伟表示，下一步中心将聚焦四项重点攻坚：深化 AI 技术在定标、监管场景应用；持续迭代 “评定分离”“双盲评审” 改革，输出信阳改革样本；丰富金融助企产品，优化掌上服务，助力中小微企业；拓展远程异地评标、CA 互认合作，对接全国统一大市场。

中心将持续深化数字化改革，再造服务流程，健全公开及廉政工作机制，补齐服务短板，规范交易秩序，提升平台服务质效、透明度与公信力，全力打造全省一流公共资源交易营商环境，为信阳经济高质量发展注入强劲动能。