当前，湖南全省正紧扣新一届省委、省政府战略部署，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦传统产业高端化、智能化、绿色化转型主线，立足算力赋能、精密智造、绿色低碳、产业提质核心方向，大力培育新质生产力、优化全省产业生态、盘活存量资源、壮大新兴赛道，推动湖南从资源优势、产业优势向高质量发展胜势全面跃升。

江苏全省规模化、体系化推广能源托管的成熟实践，与我省新一届党政班子的施政理念高度契合、同频共振。其核心价值，跳出单点节能改造、零散试点突破的传统模式，构建了省级统筹、科技赋能、市场运作、央国企支撑、全域落地的绿色能源治理新体系，真正实现能耗管控、产业升级、生态提质、效益增收四位一体协同发展。

立足湖南发展实际，落实省级最新战略部署，全省绿色转型坚决摒弃“一刀切”同质化发展模式。

坚持分类施策、以点带面、标杆引领、全域赋能，重点打造株洲工业智造、张家界文旅科创、娄底能耗转型、怀化生态枢纽、衡阳市省会副中心城市五大差异化样板，以五大支点城市的突破性发展，带动全省产业绿色低碳转型、新旧动能接续转换，全面夯实湖南高质量发展的能源底座与产业根基。

长期以来，零碳园区、绿色转型的概念被各地反复提及，但真正落地见效、形成可持续运营模式的园区、企业和城市并不多。很多地方一谈绿色发展，习惯于停留在口号、试点层面，或是简单关停高耗能企业，缺少一套能够覆盖全省、市场化可持续的运营机制。

江苏的突破之处，就在于以能源托管作为总抓手，把能源管理从企业的内部事务，升级为省级统筹、央国企赋能、科技驱动的系统性工程：由具备资金、技术、运维能力的主体承接园区、企业整体能源管理工作，统筹供电、节能改造、余热利用、碳管理等全链条服务，既帮高耗能企业降低用能成本，同步减少污染物排放，为零碳产业园落地打下坚实基础。

放到湖南，不同城市产业底色千差万别，照搬同一套节能方案很难见效。借鉴江苏能源托管思路，贴合湘省高端化、智能化、绿色化转型部署，应当因地制宜、一城一策，优先抓好株洲、张家界、娄底、怀化、衡阳五大支点城市，以点带面撬动全省绿色转型。

工业重镇株洲：以能源托管赋能先进制造业高端化、智能化提质升级

株洲是湖南核心工业高地，轨道交通、航空动力、硬质合金三大支柱产业集群实力雄厚，是我省先进制造业的核心承载区，也是落实全省制造业高端化、智能化转型的重点城市。辖区内大量制造园区、骨干企业存在能耗总量大、设备迭代慢、能耗管控精细化不足等问题，制约了高端智造产业提质增效。

深度对标江苏工业园区系统化能源托管模式，紧扣全省产业升级战略，株洲可依托高新区、轨道交通产业园、航空动力产业园三大核心平台先行试点。引入专业能源托管服务商，对园区生产设备、空压系统、中央空调、厂区配电、余热回收设备开展全方位智能化节能改造。创新采用“服务商投资、专业运维、效益分成、企业零投入”模式，彻底解决制造企业技改资金压力大、专业运维能力弱的痛点。

通过全域能源托管，一方面为轨道交通、航空装备等高端制造业提供稳定、低成本、零碳化的能源保障，夯实湖南先进制造业核心竞争力；另一方面以智能化能耗管控推动传统制造工序迭代升级，盘活工业存量资源，同步挖掘碳减排市场价值，助力株洲老工业基地实现从“规模制造”向“高端智造、绿色制造”的跨越式转型，为全省工业绿色升级树立标杆。

旅游名城张家界：以能源托管赋能文旅产业绿色化、科创化迭代升级

张家界坐拥世界级生态文旅资源，是湖南对外开放的核心名片，当前正全力培育低空经济、新型智能文旅装备两大新兴赛道，精准契合全省生态产业化、产业绿色化、科创赋能实体经济的发展导向。相较于工业城市的降本降耗，张家界的转型核心是守住生态底色、赋能新兴科创产业、打造全国绿色文旅标杆。

借鉴江苏景区、文旅园区综合能源托管运营经验，结合张家界产业布局，聚焦武陵源核心景区、大庸古城片区、低空经济产业园、新能源观光装备基地，落地全域综合能源托管体系。统筹推进景区民宿、酒店集群、公共配套的光伏储能改造、智慧节电升级，实现全域清洁能源替代；同步对低空飞行场站、地面新能源智能观光装备运营场站，搭建数字化能耗监测、绿色供电保障系统。

通过能源托管系统化落地，既能筑牢世界级景区生态绿色底色，塑造“全国最清洁、最低碳、最安全”的文旅城市IP，又能为低空经济、智能文旅装备等新赛道提供绿色能源支撑，实现生态优势、科创优势、产业优势深度融合，精准落实全省绿色低碳与新质生产力培育部署，打造全国文旅产业绿色科创转型样板。

能耗大市娄底：以能源托管推动传统产业绿色化转型、存量产能提质增效

娄底是湖南省典型的高耗能产业集聚城市，钢铁、水泥、建材、化工等传统产业体量大、能耗基数高、降碳任务重，是全省传统产业绿色化改造、能耗双控、存量提质的重点攻坚区域。长期以来，传统高耗能产业面临技改投入大、转型动力弱、能耗管控粗放、产能附加值低等难题，制约区域高质量发展。

对标江苏钢铁、建材、化工园区规模化能源托管改造经验，贴合全省传统产业焕新升级部署，娄底以经开区、钢铁建材产业集群为核心，实施整片打包、全域托管的节能改造模式。由专业能源运营主体统一投入资金、技术、设备，全面推进厂区余热余压回收、老旧电机节能替换、智慧能源管控平台搭建，实现生产全流程能耗数字化、精细化管控。

依托节能效益分成的市场化模式，无需企业一次性大额投入，即可完成系统性绿色技改，在保障产业链稳定、产能稳定的前提下，稳步降低能耗、削减污染、提升能效。既有效破解高耗能城市转型困境，守住全省能耗双控底线，又能腾出能耗、环境、土地要素空间，承接新兴产业，推动娄底从“能耗大户”向“绿色低碳产业新城”转型，为全省传统工业城市存量提质提供可复制路径。

湘西南门户怀化：以能源托管激活生态产业，打造湘南区域绿色发展样板

怀化作为湘西南核心枢纽城市，生态禀赋优越、区位交通独特，不承担重工能耗压力，核心发展路径是依托生态资源做强特色农业、冷链物流、生态文旅，精准对接全省绿色赋能县域经济、区域协同高质量发展的战略布局，是湖南西南部绿色产业崛起的关键支点。

结合怀化产业特性，借鉴江苏民生园区、物流园区能源托管成熟模式，重点针对全市农产品加工园区、冷链物流枢纽、生态文旅片区，打造“光伏+储能+智慧配电+全天候运维”的综合能源托管体系。通过专业化托管运营，彻底解决冷链物流供电稳定性不足、农产品加工能耗成本高、乡村文旅配套用能不规范等痛点。

以绿色能源赋能特色产业提质，既守住湘南生态保护底线，又打通了农产品出山、文旅提质、物流增效的绿色发展通道，补齐湘南片区能源基础设施短板，构建差异化绿色产业生态，助力全省形成“长株潭科创智造、湘中转型提质、湘西湘南生态赋能”的全域协同发展格局。

省域副中心衡阳：以能源托管夯实产业底座、赋能湘南区域中心化崛起

衡阳作为省委省政府明确布局的省域副中心城市、湘南区域发展核心增长极，是湖南对接粤港澳大湾区的桥头堡、辐射带动湘南片区发展的核心引擎，承载着全省优化“一核两副”区域格局、推进产业梯度转移与制造业提质升级的重要使命，高度契合新一届省委、省政府推动传统产业高端化、智能化、绿色化的核心发展理念。

衡阳产业基底厚实，盐卤化工、有色金属、输变电装备、智能计量等支柱产业集聚度高，是湘南工业重镇、陆路交通与陆港物流枢纽，同时存在传统产业体量大、园区能耗分散、中小企业节能技改能力弱、综合能效有待提升的现实短板，制约省域副中心城市能级进一步跃升。

立足衡阳“制造立市、开放强市”发展定位，借鉴江苏全域能源托管成熟模式，依托衡阳高新区、循环经济产业园、盐卤化工产业集群、物流陆港枢纽等重点载体，系统化推行园区整体能源托管服务。

聚焦传统工业企业节能降碳、老旧设备智能迭代、余热余压综合利用、园区智慧能耗管控四大核心场景，采用市场化托管运营、效益共享、零企业垫资的成熟机制，批量推动传统产业绿色化、智能化改造。

通过能源托管体系全域落地，既能系统性降低工业能耗、提升土地与能耗要素利用效率，为衡阳承接大湾区优质产业转移腾出绿色发展空间，筑牢湘南先进制造业核心底盘；又能以绿色能源配套赋能输变电、智能计量等优势产业提质增效，强化区域产业辐射、交通枢纽、开放联动能力，助力衡阳做实省域副中心城市功能定位，打造全省传统产业转型升级、区域协同绿色发展的湘南标杆。

综上所述，江苏能源托管的核心启示，是以能源体系现代化，支撑产业发展现代化，完全契合新一届省委、省政府推动产业高端化、智能化、绿色化的核心施政理念。

湖南高质量发展，贵在精准施策、重在以点带面。立足四大特色城市的差异化禀赋，以株洲赋能工业智造、张家界赋能科创文旅、娄底赋能存量转型、怀化赋能生态经济，系统化、规模化落地能源托管新模式，以能源绿色变革撬动全域产业升级、动能转换、生态提质，持续夯实湖南新质生产力发展底座，奋力谱写中国式现代化湖南高质量发展新篇章。