当细碎零散的山地田垄遇上数字化改革，考验的不仅是项目落地的技术能力，更是基层化解矛盾、平衡多方诉求的治理智慧。作为省、市、县、镇四级农村土地数字化改革试点，湖南省新化县炉观镇金滩村，走过一段从直面难题到多方联动、稳步推进高质量改革的探索之路，为湘中山区盘活土地要素、激活乡村振兴动能提供了鲜活样本。

困局：山区耕地"碎片化"制约发展

群山环抱的金滩村，是典型的山区村落。长期以来，受地理条件制约，村内耕地碎片化严重，一块块"斗笠田"高低错落、权属交错，田块狭小难以开展机械化耕作；大量劳动力外出务工，不少耕地常年撂荒，土地产出效益低下，村集体经济薄弱，历史欠债沉重。土地，本是乡村最核心的资源，却长期陷入"想种种不好、想转转不动"的困局，制约着村庄长远发展。

以土地数字化改革为抓手，盘活沉睡土地资源，整治耕地、打造宜机化高标准农田，成为金滩谋求蝶变的突破口。然而，土地连着千家万户，是农民安身立命的根本，改革启动之初，部分村民对数字化土地改革认知不足，对政策理解存在偏差，加之山区土地权属关系复杂，各类诉求交织叠加，试点工作一度面临较大压力。

一边是村庄谋求长远发展、破解耕地抛荒的迫切需求；一边是群众根植于心的土地情结、对自身权益的关切。改革不是简单"推项目、整田地"，唯有充分回应群众诉求，才能确保好事办好、实事办实。

破局：以人民为中心，以调解疏通堵点

面对试点推进中暴露出的问题与群众诉求，炉观镇党委政府高度重视，坚持以人民为中心的发展思想，不回避矛盾、不简单压任务，统筹镇农业农村事务中心、自然资源所、林业部门联动介入，全面摸排梳理问题清单，建立调解处置机制，直面矛盾根源，稳妥化解各类诉求，为改革正本清源、校准方向。

守住权属底线，筑牢群众"定心丸"。 金滩村锚定三条核心原则不动摇：坚持土地集体所有权、农户承包权不变，改革只放活经营权；整治完成后，愿意自行耕种的农户，按照承包经营权证原始面积就近还田，绝不强制流转；土地入股托管完全尊重村民自愿，仅自愿签字入股的地块交由村集体经济合作社连片经营，从根源上打消村民"失地"的顾虑。

深入群众一线，把政策讲进心里。 金滩村"两委"摒弃"一刀切"的推进方式，党员干部包组联户、下沉田间地头，召开党员会、村民代表会、院落户主会十余场，用乡土方言拆解晦涩政策，一对一答疑回访，逐户组织在改革方案上签字表达意向，做到事事留痕。对群众反映的问题逐项核查，该整改的落实整改，该释明的耐心释法说理，在反复沟通中消融隔阂，争取群众的理解与认同。

蝶变：数字赋能沃野兴，试点探路谋长远

矛盾逐步化解，改革重回正轨。测绘团队对村内耕地全域测绘编码，为每一丘土地建立"数字档案"，昔日凹凸零散的撂荒碎田，经过整治变为田成方、路相通、渠相连的宜机化良田。旋耕机开进曾经只能肩挑背扛的坡地，玉米、大豆等作物落地生根，撂荒土地重新焕发生机，耕地保护与适度规模经营同步推进。

改革的价值，不止于田地面貌的改变。盘活土地资源，也带动村集体经济稳步发展，集体收益反哺民生——金滩村用集体经济收益补贴村民医保等民生实事，让改革红利惠及全体村民，形成"农户增收、集体壮大、产业提质"的良性循环，昔日负债薄弱村，一步步向着乡村振兴样板蜕变。

启示：山区土地改革的深层思考

金滩试点的探索，折射出山区土地改革的深层启示。农村土地要素改革，本身就是一场攻坚克难的深水区探索，不可能一蹴而就。山区土地权属复杂、群众诉求多元，难免会出现矛盾、产生争议。唯有坚持守底线、听民意、善调解、强监管，正视试点过程暴露的问题，在发现问题、化解矛盾、优化方案的循环之中校准方向，才能避免改革走偏，真正把好事办好。

从直面难题到稳步前行，金滩村土地数字化改革的实践证明：土地改革，改的是低效的土地利用方式，不变的是保障农民权益、守护耕地安全、谋求乡土共富的初心。湘中大地这一场基层探路，为广大山区推进土地综合整治、要素市场化改革积累了可借鉴的经验。未来，随着配套机制持续完善、产业培育持续发力，这片沃土将持续释放改革动能，为县域乡村振兴写下更厚重的答卷。