
图:国际货币基金组织建议,中国宏观经济政策应着眼于支持内需和缓解下行风险。
国际货币基金组织(IMF)上调今明两年中国经济增长预期,分别升至5%及4.5%,均是较IMF于4月时的预测上调0.4个百分点。IMF第一副总裁吉塔.戈皮纳特表示,上调预测是因为一季度中国国内生产总值(GDP)增长强劲,且近期官方采取了有关政策措施。 她建议,近期宏观经济政策应着眼于支持国内需求和缓解下行风险。财政政策应优先为房地产行业提供一次性的中央政府财政支持。考虑到当前的通胀水平,货币政策仍有进一步放松的空间。此外,提高汇率灵活性将能降低通货紧缩风险,并有助于抵销外部冲击。\大公报记者 白灵儿
IMF代表团5月16日至28日访问了中国,并与中方开展了2024年第四条款磋商(中国经济年度评估)。吉塔.戈皮纳特昨日在记者会上指出,中国的经济增长仍将保持韧性,2024年增速预计为5%。通胀预计将上升,但在产出低于潜在水平的环境下仍将处于低位,其中核心通胀仅会缓慢上升,2024年升至平均1%。中期内,由于人口老龄化和生产率增长放缓,预计2029年经济增速将放缓至3.3%。
引导地产业可持续发展
吉塔.戈皮纳特提到,中国已实施多项措施引导房地产市场转型,包括最近宣布采取政策为保障性住房提供贷款支持。当前的房地产市场调整,对于引导该行业走上可持续发展道路是必要的,应当继续下去。更全面的一揽子政策将促进行业实现高效转型并降低转型成本,同时防范下行风险。优先任务是调动中央政府资源,保护未完工预售房的购房者,加快推进未完工预售房的完工,从而为处置资不抵债的开发商铺平道路。允许更大的价格灵活性,同时监测和减轻潜在的宏观金融溢出效应,可以刺激住房需求,并有助恢复市场平衡。
吉塔.戈皮纳特表示,中国过去几十年的经济发展令人瞩目,这得益于市场化改革、贸易开放以及与全球供应链的融合。但同时,经济出现了失衡,脆弱性不断增加,经济增长的阻力也逐渐显现。当局认识到这些挑战,将工作重心放在实现高质量经济增长,包括支持创新(特别是绿色和高科技领域的创新),提升金融部门监管,以及出台一些政策来化解房地产行业和地方政府的风险等措施。然而,更全面、更平衡的政策措施将有助中国应对经济面临的不利因素。
结构性改革 解决潜在失衡
IMF认为,中国面临着重大财政挑战,为了稳定债务,需要在中期内实施持续的财政整顿,对地方政府融资平台不可持续的债务进行重组,有助减轻财政压力。为实现高质量的经济增长,需要开展结构性改革,以应对不利因素并解决潜在失衡。重点任务包括加强社会安全网,从而实现向消费倾斜的经济再平衡,通过开放服务业,提高增长潜力创造就业机会。
吉塔.戈皮纳特表示,中国在支持低收入和脆弱国家债务重组、推动绿色转型方面发挥着重要、建设性的作用。IMF期待在这方面继续与中国开展合作。