图：2025成都文创产业（粤港澳大湾区）合作对接会上，与会代表参观成都超级文化IP文创产品。

　　2025年是成渝地区双城经济圈建设第2个五年新征程的开局之年。作为全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，双城经济圈建设备受瞩目，清华大学中国新型城镇化研究院也于今年3月出炉了《推动成渝地区双城经济圈建设走深走实研究报告》。

　　在《建议》中，成渝地区双城经济圈被特别提及“提升发展能级”，尹稚认为，这意味着成渝区域将从目前的区域增长极向国家级战略支柱迈进，有望成为继上述三大增长极之后的中国经济“第四极”，但展望未来的同时，该区域尚存短板待破。

　　三大方向部署 助双城发展提级

　　对于“提升发展能级”的提法，尹稚坦言，这是一个目标导向的定位，因为目前成渝尚未达到与京津冀、长三角、粤港澳“等量齐观”的战略支点水平。“短板在科技创新，无论‘从0到1’原创还是‘从1到100’转化，都不及三大区域，部分指标甚至弱于长江中游城市群。‘十五五’的目标就是成渝双城通过努力，最终成为与三大区域相当的国家战略支点，也被民间称为‘中国经济增长第四极’。”

　　未来五年，成渝双城在实现“提升发展能级”方面需做哪些举措？尹稚提出了三个具体部署方向：一是承接重大生产力转移。他指出，成渝是“价格洼地＋价值高地”，头部企业、战略级企业正在此建设第二、第三制造业基地，以新质生产力为核心的制造业中下端链条向成渝转移的态势已形成；二是需强化对年轻人的吸引力。人才创新能力核心普遍在30至40岁人群，成渝近年致力在“隐性吸引力”上发力──不仅政策与杭州、武汉等城市差距不大，更凭借生活多样性、社会治理宽容度、烟火气（如文创、亚文化圈活跃）、低生活成本吸引年轻人，目前成都对年轻人的吸引力仅次于杭州；三是需夯实基础支撑，包括能源保障、消费潜力释放，同时通过“投资于人”提升劳动力素质、完善教育医疗社保，进一步刺激内需。