北部都会区是香港经济发展的新引擎,特区政府计划在今年首季就加快发展北都专属法例展开公众咨询,年中向立法会提交条例草案,争取年内完成立法工作。
政府的构思是在拟议法例时订明相关政策建议的主线框架,并授权行政长官会同行政会议,可按需要就政策建议落实细节进一步订立相关的附属法例。
北都有别于过去新市镇建设,是“超常规”发展模式。尽管大方向已定,但需要一系列的法规配合,而立法速度不能落后于发展,让投资者适时有法可依,放心投入资源。
在内地,新发展可制订“暂行”或“试行”法规,在限定范围或行业执行,先行先试获取经验,最终修订成为正式法例。香港可参考内地模式,透过制订主线框架,再由行会针对细节订立附属法例,不但能减省法例草拟时间,而且更具灵活性,有利加快北都建设。