
大型发展项目审批需要多轮咨询,不同部门审批,往往需时数年。行政长官去年在施政报告提出,进一步拆墙松绑,简化行政流程,从而加快大型项目审批,适用于北部都会区和北都外的发展项目。发展局局长甯汉豪昨日表示,局方与辖下规划署、地政总署、屋宇署已制定新措施,审批程序设立三层监察和介入机制,让高层官员适时介入。规划署表示,目标至少80%规划申请项目于6个月内完成审议。
香港测量师学会表示,新措施有助发展商有效控制发展成本及风险。香港建筑师学会表示,新措施有助大型项目加快落实,提升北都发展效率。\大公报记者 王亚毛
甯汉豪昨日在网志表示,新措施将全港适用,包括北都和北都以外发展项目。发展局副局长林智文称,新措施涵盖规划、地政、建筑三个关键审批阶段,适用于500个单位或以上的大型住宅项目,及楼面面积达10万平方米或以上商业发展项目,亦适用于产业发展,例如创新科技、教育、医疗等,支援北都“产业导向”策略。其他具策略意义或获政策支持需快速审批的项目,亦同时适用。
高层官员可适时介入
新措施下,若大型发展项目涉及运输署、消防处、环境保护署、路政署等其他部门的审批,发展局会要求部门在期限内提供意见、解决分歧和请示高层介入,并联同不同部门紧密合作。就未能解决的个案,须上呈至发展局领导的两个小组,与北都相关的申请,上呈至发展局常任秘书长(规划及地政)主持的北部都会区专案监督办公室;北都以外的项目,上呈至由发展局副局长主持的精简发展管制督导小组。
规划署署长叶子季表示,新机制适用于大型私人发展项目的规划申请,及申请前提交的查询建议。第一层由规划署地区规划专员负责,若未能在三星期、六星期内解决,个案层层上报至副署长或助理署长、发展局小组处理,目标是至少80%项目于6个月内完成审议。(详见表)
地政总署署长罗淦华表示,新机制将套用于各类土地交易申请,包括契约修订、换地等的审批流程,同时适用于部门确认业权人履行地契条款要求(即俗称签发“满意纸”)的流程。目标是收到有效申请书后的20个星期内,让地区地政会议审议个案,及在收到有效申请的10星期内,向地段业权人发出满意纸,或明确地向地段业权人发信通知不获发满意纸的原因。
屋宇署署长何镇雄表示,新措施将针对北都发展项目,加快处理首次提交或经重大修订的一般建筑图则,将审批时间由现时的60天缩短至45天。目标至少八成适用项目在首次或第二次提交图则时获得批准。
有助发展商控制成本
香港测量师学会副会长谢志坚表示,业界对新措施反应正面。他指出,当业界提交相关申请时,如遇到各部门持不同看法,或在审批过程中出现分歧,新措施列明须由上级介入及协调处理,相信可加快审批流程及时间。对发展商而言,由规划到动工的时间得以缩短,可更有效控制发展成本及风险,降低利息和融资成本。
香港建筑师学会执业事务部成员梁杰文表示,大型项目以往需多轮咨询,再经由不同部门分别审批,或需时数年,新措施指定相关部门须于限期内完成审批,有助大型项目加快落实。北都除了发展规模较大,亦包含了不同产业和创意科技,审批流程一般较复杂,随着精简审批流程,他相信有助北都大大提升发展效率。