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司长:行政主导助港凝聚共识 共创更美好未来

2026-01-27 06:01:36大公报
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【大公报讯】记者龚学鸣报道:香港特区政府三位司长和三位副司长表示,行政、立法和司法机关,都是特区管治的重要组成部分,大家各有分工、相互制衡,行政主导有助香港社会凝聚共识,上下一心,把握机遇,推动高质量发展。在行政主导原则下,政府会继续加强与立法和司法机构的合作,努力为香港共创更美好未来。

提升特区管治效能日益显现

政务司司长陈国基表示,夏宝龙主任在致辞中,深入阐释习近平主席在听取行政长官述职时提出的“坚持和完善行政主导”的明确要求,精要论述香港特区政府实行行政主导政治体制的政治法律基础、优越性,并对特区政府、立法会和社会各界如何巩固完善行政主导,通过依法施政、锐意改革,主动对接“十五五”规划,实现香港更快更好发展提出了明确要求。

陈国基指出,维护“一国两制”宪制秩序和《基本法》权威,落实爱国者治港原则、重塑选举制度,为香港贯彻落实行政主导原则,提供了最有力的制度保障。本届政府在行政长官带领下,勇于担当,敢于作为,攻坚克难,解决了包括《维护国家安全条例》,治理劣质“㓥房”等一系列老大难问题,也在推动北部都会区、教育科技人才一体化等长远谋划方面迈出坚实步伐。行政主导对提升特区管治的成效日益显现,展现出强大生命力和优越性。

陈国基表示,特区政府在行政长官带领下,会继续切实担负起治理香港的第一责任,担当作为、锐意改革,破解社会深层次问题,积极对接国家“十五五”规划,更好融入和服务国家发展大局,共同推进各项利民惠民的措施。他亦期待,新一届立法会继续履职尽责,与政府共同探索行政立法良性互动的新方向,既互相制衡又互相配合,齐心协力为市民谋福祉,为香港开新篇。

加强与立法司法机构合作

财政司司长陈茂波表示,夏宝龙主任在专题研讨会上深入阐述了“行政主导”对贯彻落实“一国两制”方针、确保港澳繁荣稳定,促进良政善治的深刻意义。陈茂波强调,行政主导是《基本法》设计特区政治体制的鲜明特征,根源于中华人民共和国宪法,是全面准确贯彻“一国两制”方针的制度保障。实行行政主导,是维护特区宪制秩序、确保“港人治港”、高度自治,从香港实际出发实现高效治理的必然要求。

陈茂波续指出,面对当前极不确定的外围环境和经济转型的挑战,行政主导有助香港社会上下一心、集中力量、凝聚共识,更好应对挑战、把握机遇、改革创新,推动高质量发展。在行政长官带领下,特区政府会做好与国家“十五五”规划的对接,而立法机关积极建言献策,支持配合政府的同时与政府相互制衡,将有助政府更好汇聚社会各界的多元角度和智慧,让经济发展和社会民生等各项工作做得更好。

陈茂波表示,行政、立法和司法机关,都是特区管治的重要组成部分,大家各有分工、相互制衡,终极目标都是服务全体市民的最大福祉。在行政主导原则下,政府会继续加强与立法和司法机构的精诚合作,朝着共同目标同心合力,努力为香港共创更美好未来。

确保管治团队各司其职

律政司司长林定国表示,坚持行政主导就是坚持全面准确落实《基本法》制定的政治体制,依法办事。行政主导这个根本原则充分体现在《基本法》的具体条文,特别是第四章有关特区政治体制的内容。行政长官不仅是行政机关的首长,更是整个香港特区的首长。《基本法》第48条尤其赋予行政长官重要职权,是有机结合中央全面管治权和特区高度自治权的关键。

林定国指出,立法机关具有监察和制衡行政机关的职能,司法机关亦要行使独立审判权,但强调行政主导是要令社会更理解、关注、重视和充分尊重及配合行政长官和行政机关的职能和权力。例如,《基本法》第74条指明,立法会议员在提出如涉及政府政策的法律草案时,必须先得到行政长官的书面同意;《基本法》第88条指明,任何法官的任命,经由独立委员会推荐后,必须由行政长官任命。他总结指出,坚持和完善行政主导的最终目的,是确保整个特区管治团队在依法各司其职的情况下,同心合力全面准确落实“一国两制”方针的最高原则──维护国家主权、安全和发展利益,促进香港的繁荣和稳定。

政务司副司长卓永兴表示,夏宝龙主任的致辞内容丰富、逻辑性高、科学性强,具体清晰地阐明了行政主导作为中央设计特区政治体制原则的重要性,令他更深刻的体会到行政主导在确保香港贯彻落实“一国两制”方针和维持香港长期繁荣稳定的重要性和必然性。

卓永兴总结个人体会时指,实施行政主导原则完全是顺理成章,要贯彻“一国两制”方针,实现“港人治港”、高度自治,其政治体制必须要以行政主导的原则为骨干支撑:行政主导四字虽没有在《基本法》出现,但整个原则是贯穿于《基本法》的政治体制条文;第三,行政主导是从香港特区的实际情况和利益出发;第四,履行行政主导,行政、立法和司法机关皆有具体的重要角色和任务,行政长官和特区政府要强化“当家人”意识,不断提升治理效能,主动将行政主导落实到不同的治理范畴,做好与国家和“十五五”规划的对接,立法机关要多提建设性意见,司法机关也要尊重行政主导原则、维护行政主导体制。

财政司副司长黄伟纶指出,行政主导要落实到位,有赖社会各界和广大市民的大力支持和共同努力。在行政长官的领导下,政府会团结带领社会各界,充分认识并深入落实行政主导的思想,把行政主导的工作维护好、落实好,继续推进“一国两制”实践行稳致远,促进特区政府良政善治,保持香港长期繁荣稳定,维护民生福祉。

他亦指,特区政府团队会与新一届立法会议员良性互动,一同努力拼经济、谋发展,切实解决民生问题,巩固提升香港在国际金融、航运和贸易中心地位,发掘新经济增长点,更好地发挥“一国两制”的制度优势,共同推动经济多元发展。此外,政府会高度重视对接国家“十五五”规划战略部署,积极参与粤港澳大湾区和“一带一路”建设,更好地融入国家发展大局。

律政司副司长张国钧表示,坚持行政主导,就是贯彻落实《基本法》设计的特别行政区政治体制,对维护特区宪制秩序,确保“港人治港”和高度自治有十分重要的意义和作用。实践证明,行政主导能够彰显“一国两制”制度优势,释放香港的竞争力,显著改善民生福祉,是有效化解应对风险挑战的好制度。

张国钧呼吁,要珍惜来之不易的大好局面,坚持和完善行政主导体制。而香港要贯彻行政主导,除了行政长官和特区政府担当作为外,更需要立法机关、司法机关积极支持配合,以及社会各界的支持参与。

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