竞争事务委员会昨日公布，瓦解一个楼宇维修围标集团，同日入禀控告6间业务实体及包括集团主脑在内的12人，涉嫌透过围标以取得大埔宏福苑等11个屋苑或大厦的工程，总额合共近7亿元。竞委会形容，这次入禀标志着竞委会就楼宇维修的执法工作进入起诉阶段，预告随后将陆续对不同围标集团作出起诉。

此外，廉政公署就三宗大维修工程行贿案起诉五人（见另稿）。两案的部分人士及公司名字相同，其中竞委会案的“集团主脑”张烱权及“中间人”周淑霞，与廉署案中两名被告名字相同；祥利建筑公司与廉署海都楼案所涉公司名称相同，俊豪建筑工程有限公司则与廉署怡胜花园案涉案公司名称一致。\大公报记者 郑文迪

大埔宏福苑去年发生五级火酿成168死，宏福苑是竞委会发现有围标问题的屋苑之一。根据竞委会披露的案情，涉事围标集团于2022年4月至2023年9月，在至少11个屋苑及大厦的维修工程招标期间，涉嫌违反《竞争条例》的行为，相关合约总值近7亿元。涉及的11个屋苑及大厦，分布港、九、新界，包括大埔宏福苑、将军澳翠林邨、柴湾乐翠臺等。

“帮手”护航“主角”中标

竞委会指，涉案围标集团由多个工程承办商及中间人组成，集团主脑会先物色目标工程，再安排集团内其他承办商入标，当中有承办商属预设中标的“主角”，其余则担任陪标掩护的“帮手”。集团主脑会亲自或透过中间人向有关承办商提供入标价钱指示，并以“功课”作暗号。以宏福苑个案为例，案情指，在2023年7月，有集团以外的人向围标集团主脑问“宏福有功课吗？”、“要多少件？”主脑回复指“叫三件吧，明天交功课，后天交表”。

按“功课”指定价入标

之后，担任“帮手”的承办商会依从或参照指示提交标书，协助预设中标者取得工程。该集团针对宏福苑的围标行动中，俊豪建筑、祥利建筑、艺林建筑、宏溢营造等涉案承建商均有参与，其中俊豪是“主角”，报价最低，其他是“帮手”，虽然围标集团最终未有成功中标，但报价显示，“帮手”确实有按“功课”指示定价入标。

案情又提到，围标集团主脑曾向其他人称，“现在真的有信心挑战25%市场占有率”、“从前我们银码大、量少，未来我们的量会比今天多几十倍”、“会建立联络部，专门代表我去联络所有公司行家，自动吹鸡协调”。

竞委会认为，有关行为构成属严重反竞争行为的围标、合谋定价、瓜分市场，及交换影响竞争的敏感资料，违反《条例》下的“第一行为守则”。

图夺取1/4大维修市场

竞委会正向审裁处申请命令，要求裁定有关6个业务实体及11名人士违反或牵涉违反第一行为守则，并向其施加罚款；另外，亦申请向张烱权、魏生旺、黎锦全、陈嘉玉、陈响发及李伟雄发出取消董事资格令。

竞委会行政总裁毕仲明表示，今次入禀所针对的是一个近年冒起且相当活跃的围标集团。竞委会在搜证期间取得该集团内部通讯，内容显示集团意图以不法手段，争取全港楼宇维修市场四分之一的市场占有率，反映其处心积虑及极度贪婪。

将陆续起诉不同围标集团

毕仲明又指出，今次案件是一个重要突破，让竞委会在后续调查中进一步揭发更多围标集团的存在及运作手法。他形容这次入禀审裁处，标志着竞委会就楼宇维修的执法工作进入起诉阶段，竞委会随后将陆续对不同的围标集团作出起诉。

根据相关规定，违反《竞争条例》的业务实体可被判罚款，每项罚金最高可达该业务实体在香港的年度营业额的10%，最长3年。竞争事务审裁处亦可发出命令，判处个别人士支付罚款或取消其担任公司董事的资格，最长5年。