昨日，最高人民法院院长张军在全国人大会议所做工作报告中提到，人民法院保护港澳台同胞合法权益，过去一年审结相关案件31000宗，亦提到推动粤港澳大湾区司法规则衔接。报告彰显了国家对港澳居民合法权益的维护，也折射出大湾区规则衔接的迫切性。当前，香港各界热议“十五五”带来的发展机遇，而与大湾区的规则衔接，不仅是香港对接国家战略的重中之重，更是香港高质量发展的破题之眼，关乎香港“十五五”时期的发展成效。

中央始终高度重视粤港澳大湾区建设，多次明确要求推动三地规则衔接、机制对接。“十五五”规划纲要草案进一步细化相关部署，赋予香港更多的重要定位，为香港深度融入国家发展大局提供了遵循与指南。这种融合绝非简单的“物理对接”，而是要在坚守“一国”之本的前提下，充分善用“两制”之利，实现深层次的“化学反应”，探索出一条符合大湾区实际、彰显制度优势的规则对接路径。

大湾区建设是在“一国两制”框架下，涉及三个关税区、三种货币、三种法律制度，规则衔接的复杂性、艰巨性前所未有。相较于基础设施“硬联通”，以规则衔接为核心的“软联通”仍显滞后，已成为制约三地融合发展的主要瓶颈。唯有在规则衔接上取得实质性突破，才能有效打破要素流动壁垒，充分释放大湾区的整体优势。

司法规则衔接是推进三地融合、破解发展瓶颈的重要切口。近年来，内地与香港的司法合作持续深化、成效显著：最高人民法院与香港律政司建立起恒常对接平台，为跨境司法合作提供保障；已有600多名港澳律师顺利获得内地执业资格，等等。但客观而言，这些举措仍局限于试点阶段，尚未形成系统化、常态化的运行机制。

推进规则衔接，核心是实现“衔接”而非追求“统一”。以司法规则为例，绝非要改变香港普通法体系，而是在尊重两地制度差异的基础上，通过机制创新实现规则的协调与互认，为跨境要素流动提供稳定、明确的预期。此前深港医疗数据跨境通道的顺利开通，就以“政府主导、技术驱动、安全可控”的模式，为数据跨境规则衔接提供了可覆製经验。在产学研合作、金融市场互通等其他领域，也要主动打破思维定式与利益藩篱，推动规则衔接走深走实。

回望粤港澳大湾区建设以来的历程，三地融合发展取得了一系列成效，但主要体现在项目合作层次，尚未上升到制度设计与立法完善的高度。这一现状的形成，既有规则对接本身复杂性带来的客观因素，也有香港部分群体受旧有思维束缚的主观原因，对融入国家发展大局的顾虑、对失去自身特色的忧虑，都在一定程度上成为阻碍三地深度融合的思想障碍。

当前，香港各界高度关注全国两会进程，全面对接“十五五”规划、主动融入国家发展大局，已成为香港社会的广泛共识，“加快融合、共谋发展”的思想阻碍大幅减少。与此同时，香港正着手制定首份五年规划，积极将国家顶层设计转化为本地发展的具体行动，这为推进规则衔接、实现深度融合提供了重要契机与有力支撑。

规则衔接之路虽充满挑战，但我们有足够的信心与底气打破发展瓶颈──有中央的坚强支持、特区政府的积极作为、社会各界的同心协力，还有前期试点积累的宝贵经验。期待各界以对接“十五五”规划为契机，以规则衔接破题、以深度融合赋能，在主动服务国家高质量发展的过程中实现自身更好发展，书写香港由治及兴的崭新篇章。