港交所昨日刊发咨询文件,就一系列旨在提升香港上市机制竞争力的建议,包括优化同股不同权架构限制、放宽海外发行人来港上市门槛、允许所有公司以保密方式申请上市等,展开为期八周的市场咨询。港交所改革创新,与时俱进,有助吸引更多公司来港上市,为投资者提供多元化投资机会,也是更好对接“十五五”规划、巩固提升香港国际金融中心地位的有力举措。
港交所自2018年推行上市机制改革,首次引入“同股不同权”机制,成功吸引小米、美团、阿里巴巴等创新企业来港上市。到2023年,上市机制改革扩展至特专科技公司,为一大批包括生物科技在内的创新企业打通了来港上市的障碍。有关改革不仅有助推动香港去年重登新股IPO集资额全球第一宝座,优化了香港金融市场的结构,亦为香港创科发展注入强大动能。
如果说,当初的改革属于摸着石头过河,需要谨慎行事,那么8年过去,港交所累积了不少经验,推动改革的信心更强,底气也更足。科技革命风起云涌,市场生态圈改变良多,香港高质量创新公司增长数倍,港交所有必要及时检讨及优化机制,将改革推向纵深。特别是,当今世界变乱交织,香港作为全球资金避风港的角色更加凸显。昨日,国家“十五五”规划全文正式公布,“港澳专章”赋予香港更重要的定位、更大的发展机遇,包括提出巩固提升香港国际金融中心地位,强化国际资产及财富管理中心功能等,在此重要时机,港交所推动改革可谓正当其时。
今次港交所改革咨询的一个重点,是放宽同股不同权公司的上市门槛。将上市申请人需满足市值不低于400亿元的财务要求,降低一半至不低于200亿元;将市值不低于100亿元及最近一年盈利不低于10亿元的要求,降低至市值不低于60亿元及盈利不低于6亿元。港交所亦建议提高同股不同权申请人的投票权比例,上限由现时的10比1扩大至20比1。这项改革具有针对性,确保高增长企业的创办者以较低股份掌握公司控制权,避免公司营运及发展方向受到市场波动影响,提升来港上市的信心。
其他的改革建议还包括全面开放保密申请、允许合资格公司选择特殊上市渠道、优化上市公司申请人拥有权延续性要求、强化“退回”机制等。事实上,有关改革不仅是香港优化上市机制的内在需要,也是大势所趋。其他主要金融市场都在推动改革,有的已走在香港前面。以美国纳斯达克市场为例,将同股不同权上市申请人的投票比例上限提高至50比1,远高于港交所现行规定。香港需要因势制宜,否则错过机会窗口,令一些有意来港上市的企业转向其他市场。
港交所的改革建议受到市场欢迎,认为在便利企业上市的同时,为投资者提供了更多选择。当然,放宽上市门槛不等于放松监管标准。港交所方面强调,绝不允许低质量企业浑水摸鱼,收到每份申请均会仔细阅读,并与保荐人沟通,若发现申请文件不合规、不达标,港交所与证监会有权停止审批。过往的改革经验亦证明,上市制度多元化与保障投资者利益并无矛盾,两大目标可同时实现。
市场不停改变,香港需要识变应变求变。各界期待港交所紧盯其他竞争对手,定期检讨优化本港的监管制度。今次的改革咨询属于第一阶段检讨,集中于首次公开发行和第二上市,下一阶段将着眼于优化上市公司的持续监管,将适时公布第二阶段咨询建议。改革永不停步,这是香港推动金融市场高质量发展、助力金融强国建设的必由之路。