行政长官会同行政会议昨日批准启德智慧绿色集体运输系统铁路方案。此前政府已于去年10月为该项目合约展开招标,预计2031年可投入服务。作为本届政府重点推进的民生基建工程,启德项目从提出论证到获批启动的全过程,都体现特区政府全力发展经济、改善民生,以改革创新精神推动发展提速的施政新风。
启德发展区是九龙东发展核心,区内住宅、商业、文娱康体设施正加速落地,未来居住人口将超10万。但交通配套不足已成为发展最大瓶颈,不仅影响居民日常出行,也制约了发展区效能发挥与本港邮轮业发展。此次获批的启德智慧绿色集运系统,全长约3.5公里,设6座车站,连接启德邮轮码头与港铁启德站,将为前跑道区提供便捷的交通接驳服务,破解区域发展的痛点、堵点,并有利于培育文旅、体育、盛事经济等经济增长点。
启德智慧绿色集体运输系统设想的提出,最早可追溯到近20年前,历经多年讨论与公众谘询,一直进展缓慢,还一度因“高架形式不可行”而被搁置。本届政府在施政报告中重新将其列为优先工程,除了建造技术的进步,更是贯彻基建先行理念、创新发展模式的结果。
为推动项目尽快落实,特区政府大刀阔斧优化流程、精简程序,实现合法合规前提下的全面提速。例如打破“先程序后设计”的惯性思维,将部分法定程序与详细设计阶段同步推进,招标工作较原计划提前一年启动,力争2026年批出建造合约,并要求承建商于动工后3年内完工,较原工期缩短约1年。同时,项目还将积极采用预制组件、机电装备合成法等现代建造技术,以科技赋能提升工程效率,为大型基建项目提速提效提供了样板。
在推动建设提速的同时,特区政府依然坚持依法推进、广纳民意,不为赶进度而忽视程序正义与公众参与。政府发言人表示,项目方案于去年刊宪,就接获不少反对意见。政府广泛听取了立法会、区议会、谘询组织及持份者意见,公众整体支持度高。对于收到的反对意见,当局逐项审视理据,主动与反对者会面沟通,详细解释方案并回应关切,所有未撤回意见均提交行政会议综合考量,以确保决策过程合法合规、公开透明。接下来政府还要求项目专营公司持续与持份者紧密协调,严格遵守环评许可条件,最大限度降低工程对环境与社区的影响。
公共交通等基础设施,是香港高质量发展、改善民生福祉的关键支撑,无论是国际创科中心、北部都会区建设,还是发展文旅与盛事经济,便利的交通都是前提条件。基建先行,是本届政府重要的施政理念。兴建启德、东九龙、洪水桥/厦村三条智慧绿色集运系统,正是这一理念的直接体现。为推动基建工程提速增效,政府推动立法修例,精简城市规划、土地征收、工程审批等法定程序,发展局成立督导小组全面检视优化流程,以“多线并行”模式压缩项目周期,兼顾效率、合规与公众参与度,为加快各项发展打通了制度堵点。
当前香港正主动对接“十五五”规划,全速制定自身五年规划,在加强发展规划性和顶层设计的同时,更需以时不我待的奋进姿态和改革创新精神,一件一件抓落实,推动重大项目和改革举措早日落地见效。这在启德项目推进、北都建设提速中,都得到很好体现。未来这些经验也可以应用到更多领域,推动创科、教育、医疗等行业发展破局,以高效治理回应中央和市民期盼,以务实作为推动香港高质量发展,在融入和服务国家发展大局中展现新担当、新作为。