全面对接国家“十五五”规划、编制香港首份五年规划，是香港当前最重要的核心工作。行政长官李家超日前宣布，争取在本季内发表规划公众咨询文件，并于年内完成及公布正式文件，这比较早前的考虑有所提前。特区政府自我加压、只争朝夕的施政作风，值得充分肯定。但无论是从客观形势之变，还是香港自身发展所需，香港五年规划的编制都要再提速，有建议指应在确保高质量的前提下争取在第三季出台。

五年规划对香港的经济和社会发展意义重大，将为香港带来丰富机遇，亦关系社会各界利益和全体市民福祉。本月举行的全民国家安全教育日开幕典礼上，夏宝龙主任在致辞中明确提出，香港要着力强化规划引领，规划应具有科学性和前瞻性，突出北部都会区这个重点，以教育和科技为引擎，注重项目支撑等，体现中央对香港制定五年规划的明确要求和清晰指引。

特区政府和香港各界落实中央要求，已为规划编制做了大量工作。由行政长官主导、政制及内地事务局主责，各政策局均已成立编制小组，即时开展的专题研究涉及六大主题共120个课题，涵盖北部都会区发展、经济、金融、创科等各领域。在行政主导下，政府和立法会设立了协同研究及意见收集机制。立法会全体动员，按各议员所属范畴及专业知识成立多个小组，分工进行专题研究及收集各界意见。特区政府主要官员专程就对接国家“十五五”规划拜访相关部委，香港各界以五年规划为主题的研讨会、座谈会密集召开，各项筹备工作正在密锣紧鼓推进。

不过，当前国家“十五五”规划纲要已公布月馀、全国各地尤其是毗邻的广东省“十五五”规划也陆续出炉，香港规划编制还要快马加鞭，提速提效。当然，国家和内地有制定实施五年规划的丰富经验和相关基础，而香港是首次制定五年规划，万事开头难，且时间紧、任务重，有不小难度。但是这项工作极端重要、势在必行，香港也有不少独特优势和有利条件，使得规划编制可以加快推进。

首先，特区政府和社会各界对制定五年规划的意义和紧迫性，已有充分认识和广泛共识。这不仅是国家高速发展的成功经验感召、应对外部环境剧烈变化所需，更是自身经济转型升级与高质量发展的内在要求。无论是巩固传统优势，还是培育发展新动能、提升香港国际竞争力，都需要加强发展的前瞻性、战略性，突出规划引领。市场、商界和普通市民，也高度期待规划早日出台，希望从中找到确定性，并发现个人发展机遇和未来生活图景。

其次，香港虽是首次编制五年规划，但也并非“从零开始”，而是有不少有利条件。国家“十五五”规划纲要、尤其其中的港澳专章，已经对香港发展做出了详细战略擘画。同属粤港澳大湾区的广东“十五五”规划，为香港提供了重要参考，尤其是在北都发展、创科中心建设等重点方向上，可获得重要启发与借鉴。此外，香港有“一国两制”强大制度优势，有行政主导下行政、立法良性互动的高效治理，有全球顶尖的法律、金融、智库等专业力量，都可以在加快规划编制中发挥重要作用。

发展时不我待，机遇不等人。香港五年规划编制既有中央指引、各界广泛支持，又有独特制度优势与现成经验借鉴，困难不足惧，提速有支撑。特区政府应快马加鞭、凝聚合力，在保证质量的基础上持续提效，尽快拿出这份关系香港长远发展的规划，以便与下半年推出的施政报告有效衔接，更好发挥规划引领作用，为由治及兴注入持久动力。