政府锐意推广“留学香港”品牌，积极发展香港成为国际专上教育枢纽与国际高端人才集聚高地。在新一份施政报告中，进一步放宽自资收生人数限制，同时将“城中学舍计划”扩展至涵盖新建的学生宿舍，缓解学生宿位不足的燃眉之急。但随着未来学生人数增加，宿位配套仍捉襟见肘，为长远计，政府还应继续放宽“城中学舍计划”，将新式工厦一并纳入计划范围，善用现有资源解决困境。

　　根据高力早前发布的报告，本地教育资源与基础建设存在差距及政策限制，2024/25学年，非本地学生人数约有9.2万名，但目前本港宿位只有约4.8万个，供需差距持续失衡。研究亦预计到2028年，本地及非本地学生的总住宿需求将达到约17.2万个床位，届时学生宿位短缺将达12万个。

　　再加上施政报告提出放宽自资收生限制，由2026/27学年起，每所资助专上院校的非本地生自费就学人数上限，由相当于本地学额数目的40%增至50%；资助研究院研究课程的超额收生自资学额上限，亦由100%增至120%，更有消息指政府不排除日后会继续调高上限。可想而知，学生人数进一步增加将对宿位容量带来更大挑战。

　　为增加宿位，政府已推出“城中学舍计划”，从多方面拆墙松绑，鼓励市场以自资和私营方式把现有的商厦改装为学生宿舍，并将计划扩展至拆卸原有商厦后重建的全新学生宿舍。但随着非本地学生持续增加，上述计划也未必能应付大量增加的宿位需求，因甲级及乙级商厦的业主未必愿意将其物业改为宿舍，而改装或重建商厦也涉及巨大投资，因此政府还需思考更多渠道，加快学生宿舍等教育基建的建设。

　　最便捷的方法是将“城中学舍计划”扩展至符合条件的新式工厦，为学生宿舍加入更多选择。新式工厦通常具备基本结构设施，如独立洗手间、稳定的电力系统及消防基础设施等，适合改建成多间宿舍房间，并可配置公共设施如洗衣房、休闲区等。而工厦改装为宿舍后亦可为周边社区注入活力，创造多赢局面。政策亦有助激活目前疲弱的市道。

　　有见及此，政府可研究将新式工厦（例如十年以内落成的工厦）纳入“城中学舍计划”的可行性，与专上院校合作，优先选址靠近学校的工厦作为试点，容许其整栋改装或重建，方便学生就近住宿及上学。除制定具体指引之外，亦可考虑提供税务优惠或补贴，鼓励业主自行申请改装，增加诱因。

　　在香港高昂的居住成本下，学生宿舍是吸引非本地生来港升学的重要因素，政府在提升香港作为国际教育枢纽的吸引力上，需要软硬兼施，让来港留学的人才能够住得安心，才能留得长久。

　　公共事务顾问