今年，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波立足行业实践与民生需求，提交了三份建议，涵盖AI素养培育、家政服务升级、房地产市场优化三大核心领域。其中，针对激活改善性住房需求的建议，契合当前房地产市场发展痛点，为行业高质量发展提供了清晰路径，同时另外两项建议也围绕民生关键领域，彰显了其对就业与家庭福祉的关注。

 

 

　　当前，我国房地产市场正处于“筑底、出清、分化、转型”的关键阶段，“卖旧买新”市场在政策驱动下迎来重要发展机遇，而改善性住房需求作为未来住房消费的核心增长点，其释放潜力直接关系到房地产市场的平稳健康发展与良性循环。

 

　　姚劲波结合行业现状，提出激活改善性住房需求“三招”：一是提高个税减免的幅度，有效刺激交易市场。将新购住房的贷款利息纳入个人所得税专项扣除项目。扣除范围：纳税人本人或配偶在中国境内购房的商业及公积金贷款利息；扣除标准：按照每月3000元的标准定额扣除，扣除期限最长不超过240个月。此举旨在降低购房者的贷款压力，鼓励中高收入人群入市，提振改善性需求。

 

　　二是建立“好房子”项目信息披露制度，引导消费升级。围绕“好房子”安全、舒适、绿色、智慧四大导向，建议建立全流程信息披露机制：开发商申领预售许可前，须提交《好房子信息披露表》并经专家审核、获取唯一编号；同时强制列明可验证指标，生成“一案一码、终身绑定”的二维码，确保信息可追溯。项目信息须在网上房地产、主流平台及售楼处公示，购房者扫码即可获取完整内容。对真实披露且指标达标项目，可给予下调预售资金监管比例、公积金利率优惠、契税返还等激励，并优先推荐参评国家级奖项。

 

　　三是继续推广和深化“带押过户”服务，降低置换门槛。在不动产登记领域持续推广“带押过户”模式，简化交易流程，缩短交易周期，降低过桥资金成本。鼓励各地完善配套规则，打通不同银行、不同性质贷款之间的业务壁垒，实现卖方在未结清原贷款的情况下即可完成过户、抵押变更和新贷款发放，进一步降低改善性住房需求的交易难度和资金压力，提升市场流通效率。

 

　　在姚劲波看来，当前“卖旧买新”市场正处于政策强力驱动的关键阶段。可以通过降低入市门槛和交易成本，有效激活二手房市场的流动性，从而打通新房与二手房的置换链条。在打通循环的同时，建议新房市场在不断推进“好房子”建立的标准上增加信息披露制度，旨在通过提高信息透明度，引导住房消费从“有房住”向“住好房”升级，确保消费者购买到具有明确标准的“好房子”，确保房地产市场在实现量的合理增长的同时，最终走向平稳健康和良性循环的发展轨道。

 

　　除房地产领域的重点建议外，姚劲波还围绕全民就业与家庭服务两大民生痛点，提出了两项针对性建议。

 

 

　　随着AI应用快速发展，特别是问答式AI快速向代理式AI迭代，智能工具正在深刻重塑百行千业的作业模式，带来了劳动力供需的结构性变化。世界经济论坛《2025年未来就业报告》预测，到2030年全球将净增7800万AI相关岗位，但“有活没人干”与“有人没活干”的结构性矛盾日益凸显。我国AI人才缺口预计2030年达400万，而部分传统岗位从业者因技能滞后面临失业风险。提升全民AI素养不仅是技术普及问题，更是保障民生、激活经济新动能的战略需求。

 

　　此次两会，姚劲波提出了《关于抢抓全民AI素养培育关键期，促进高质量充分就业的建议》。他建议，顺应产业智能化发展大势，前瞻着眼未来劳动力用工与就业需求，在全国范围内开展“全民AI技能与素养提升行动”，让人人能用、会用、善用、安全用AI，把全民AI素养提升作为稳就业、促创业、扩收入、保民生的重要抓手，真正服务高质量发展与高质量充分就业。具体包括打造“AI+就业”服务生态、以就业需求为导向创新职业技能培育模式、鼓励人力资源服务平台升级供需匹配效能三大方面。

 

 

　　另外，姚劲波认为，家政服务业在“一老一小”的照护和养育方面，发挥了越来越重要的作用。近年来，国家高度重视家政服务业发展，出台一系列的政策措施，有效促进行业提质扩容增效发展。但与此同时，行业存在需求多元化与供给碎片化、非标准化等痛点、难点，总体发展水平还相对滞后，供需两端均存在巨大提升潜力。

 

　　基于我国人口发展呈现老龄化、少子化的趋势性特征，姚劲波建议从以下几个方面，继续加大支持力度：一是将雇佣保姆费用纳入家庭个税抵扣范围，按照每年2万元至3万元限额抵扣个税，与现有赡养老人和婴幼儿照护个税抵扣形成协同叠加效应，减轻中低收入家庭负担，引导行业正规化发展；二是支持家政行业更好满足居家养老需求，推动“互联网平台+养老”融合发展，支持家政企业进入专业养老服务商库，鼓励龙头企业加大居家养老具身智能投入；三是提升劳动者技能水平，加大职业技能培训支持力度，鼓励龙头企业与院校、协会合作开展培训和等级认定，开发新服务工种，提升从业人员职业获得感和荣誉感。

 

　　“民生服务高质量发展的关键，就是让政策工具箱和技术工具箱协同发力。”姚劲波表示，当劳动者能熟练运用AI提升效率，家庭照护更加专业可得，住房消费更加透明安心，老百姓的日子，自然越过越有底。