【第一部分】题目资料及问题、答案

细阅以下的资料

资料A：取材自

2024年新华社的专题报道

中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要完善高水平对外开放体制机制，强调健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。

香港中华厂商联合会会长卢金荣说，香港作为国际金融及贸易中心，不但是海外企业投资内地的跳板，也是内地企业“走出去”的重要平台。今后，香港将由现在的“超级联系人”，逐步提升为“超级增值人”，尤其是在深化对外开放、培育新质生产力、科技创新、绿色低碳和标准建设等层面贡献国家所需。

去年11月，香港特区行政长官李家超在上海出席第六届虹桥国际经济论坛“香港通道 连接全球”分论坛时致辞说，香港世界级的专业服务能为内地和世界的企业提供高增值作用。在中央的支持下，特区政府积极采取措施，着力巩固“超级联系人”角色，强化“超级增值人”功能。

资料B：取材自政府引进重点企业办公室网页

香港特别行政区行政长官李家超在2022年10月的施政报告中宣布，政府将成立“引进重点企业办公室”，吸引全球具有高潜力和代表性的重点企业。我们致力于：

．拟定目标企业名单，指导招商引才专责小组与企业进行接触和洽谈

．制定专属目标企业且具有吸引力的特别措施安排，包括土地、税务和融资等方面，并为他们提供量身定制的方案，在香港轻松开展业务

．为相关企业的员工在签证申请和子女教育安排等方面提供一站式服务

“引进重点企业办公室”锁定四大重点产业领域：

．生命健康科技

．人工智能与数据科学

．金融科技

．先进制造与新能源科技

资料C：取材自2026年的本地新闻报道

引进重点企业办公室日前公布第六批重点企业名单，有多间公司市值达千亿元，包括美国龙头医药公司“辉瑞”（Pfizer）及知名生物科技公司“安进”（Amgen）。

财政司司长陈茂波在签署仪式致辞指，目前合共有124间重点企业落户香港，预计带来730亿港元投资，创造约2.5万个就业机会。其中约75%企业已在香港设立或正在设立区域或全球总部，近九成企业已设立或即将设立研发中心。他提到，许多企业落户北部都会区和河套深港合作区，利用与深圳及其他大湾区城市的临近优势和协同效应。

美国龙头药厂“辉瑞”，是今批22间重点企业之一。辉瑞指，香港是国际商业中心，同时与大湾区融合，加上“1+”药物审批机制，有助企业发展和带来投资。辉瑞目前已经在港澳设立业务，并招聘140名员工，期望成为重点企业后加强与政府联系，并在港展开临床研究及真实数据研究。

（a）根据资料A，香港作为“超级增值人”的核心优势是什么？（1分）

A. 仅提供货物的中转仓储服务。

B. 拥有庞大的廉价劳动力市场。

C. 透过高品质的专业服务为企业创造价值。

D. 取代国家成为唯一的对外贸易窗口。

*答案应是 C

（b）根据资料B，以下哪项“不属于”引进重点企业办公室锁定的四大重点产业领域？（1分）

A. 人工智能与数据科学

B. 航天科技

C. 先进制造与新能源科技

D. 生命健康科技

*答案应是 B

（c）根据资料A及B，指出香港吸引重点企业落户的两项独特优势。（4分）

*参考答案

优势一是拥有国际水平的专业服务优势。根据资料A，香港凭借世界级的专业服务（如金融、贸易及法律体系），能作为海外企业进入内地的“跳板”及内地企业“走出去”的平台，这种国际化的制度环境对寻求高增值作用的全球企业极具吸引力。

第二项优势是政府的政策与配套支持。根据资料B，特区政府打破被动，透过成立“引进重点企业办公室”主动对接具策略意义的企业。政府提供“一站式”服务，包括制定税务、土地、融资等专属诱因，甚至解决员工子女教育与签证问题。这种高度灵活且具针对性的政策安排，能有效降低企业落户香港的行政成本与门槛。

（d）请从资料提及的“引进重点企业办公室”锁定的四大产业中任选一项，指出该产业对国家发展的重要性。解释你的答案。（3分）

*参考答案

所选产业：先进制造与新能源科技

•助力实现绿色发展目标。发展新能源科技（如太阳能、氢能及储能技术）是国家实现“碳达峰”与“碳中和”（双碳目标）的核心方向。这有助优化国家能源结构，减少对化石能源依赖，推动经济社会向低碳、可持续的方向转型。

•支撑“制造强国”战略。先进制造是国家提升“新质生产力”的关键。通过发展高端精密设备与自动化生产技术，能提升国家产业链的自主可控能力，推动制造业由“大”变“强”，确保国家在国际竞争中拥有高端技术优势与产业安全。

所选产业：生命健康科技

•助力“健康中国”战略。通过生物技术与医药研发，提升国家应对人口老龄化、慢性病及重大突发公共卫生事件的能力，保障国民生命安全与健康水平。

•强化国家生物安全与技术自主。发展生命科学技术能减少国家对进口高端医疗器械与药物的依赖，实现关键医药技术的“自立自强”，维护国家生物战略安全。

所选产业：人工智能与数据科学

•驱动“数字中国”与产业升级。人工智能作为核心技术引擎，能赋能传统制造业转型升级，大幅提升生产效率与全要素生产率，为国家高质量发展提供新动能。

•维护国家数据安全与技术领先：掌握大数据，能确保国家在数字时代的资讯安全与主权，并在全球科技竞争中抢占未来发展的制高点。

所选产业：金融科技

•提升金融服务实体经济的效率。利用大数据、云端计算等技术降低金融服务成本，精准支持中小企业融资，缓解企业融资难、融资贵的问题，支撑实体经济发展。

•强化金融监管与维护金融安全。通过金融科技手段实时监测金融市场风险，有效防范化解金融危机，维护国家金融体系的长远稳定。

（以上答案任选一个；或其他合理答案）

（e）参考以上资料及就你所知，香港发挥“超级联系人”角色如何贡献国家发展？（6分）

*参考答案

在助力国家“高水平对外开放”方面，香港发挥“制度试点”与“国际接轨”的功能，为国家引进全球优质生产要素。香港作为外资进入内地的门户，其成熟的普通法体系与资讯自由流通的环境，能降低国际企业进入中国市场的制度忧虑。透过引进如资料B提及的生命健康、人工智能等领域国际尖端企业，香港不仅直接提升了国家的科技竞争力，更扮演了“压力测试”的角色，协助国家在风险可控的情况下，有序推进金融及科技领域的对外开放。

在支持内地企业“走出去”方面，香港提供专业的金融与法律基建。香港发挥“超级增值人”的优势，为参与“一带一路”等国家战略的内地企业提供离岸人民币融资、国际合规审查及争端解决及仲裁服务。这种高端专业服务有助于内地企业在全球市场中应对复杂的法律与金融风险，保护国家海外投资的利益。

在融入大湾区协同发展方面，香港促进了“研发与产业”的结合，驱动国家创新体系的整体效能。如资料C所述，香港与大湾区内地城市形成“前研后产”的互补格局，香港负责基础研究与原始创新，而内地城市则提供强大的产业配套与大规模生产力，实现成果转化。这种深度的协同效应，不仅加速了国际科技创新中心的建设，更强化了国家在关键技术领域的自给自足能力，贡献于国家发展大局。

【第二部分】名词解释／概念解释

“1+”药物审批机制

（"1+" Mechanism for Drug Registration）

名词解释：

就机制中针对治疗严重或罕见疾病的新药，申请人只需提交一个参考药物监管机构的注册许可，配合本地临床数据及专家认可，即可在港注册。这大大缩短了药物上市时间，吸引国际药厂如“辉瑞”在港进行临床研究。

Term Explanation:

A streamlined drug registration mechanism in Hong Kong for new drugs treating serious or rare diseases. Applicants only need to provide registration approval from one recognized regulatory authorities, supported by local clinical data and expert endorsement. This significantly shortens the time-to-market and attracts international pharmaceutical giants like Pfizer to conduct clinical research in Hong Kong.

概念解释：

•缩短研发至上市的周期：传统机制要求至少两个参考药物监管机构（如美国FDA及欧洲EMA）的认可。新机制只需“1”个许可，让治疗罕见病或严重疾病的新药能提前数年进入市场，对药厂而言大幅降低了时间成本与专利期损耗。

•建立“第一手”临床数据库：企业透过在香港进行临床研究，可收集本地或亚太区患者的临床数据。这对于药厂未来将产品推向中国内地及亚洲其他市场具有极高的战略参考价值。

Concept Explanation:

•Reduced Time-to-Market: Traditional mechanisms require approvals from at least two reference drug regulatory authorities (such as the US FDA and European EMA). The new mechanism requires only "1" such approval, allowing new drugs for rare or severe diseases to enter the market years earlier. This significantly reduces time costs and minimizes the loss of patent life for pharmaceutical companies.

•Establishing a Primary Clinical Database: By conducting clinical research in Hong Kong, enterprises can collect clinical data from local and Asia-Pacific patients. This holds immense strategic value for pharmaceutical companies planning to launch products in Mainland China and other Asian markets in the future.

引进重点企业办公室

（Office for Attracting Strategic Enterprises [OASES]）

名词解释：

特区政府于2022年成立的专责部门，负责主动物色及吸引对香港具战略价值（如高科技、高增值）的重点企业落户香港。办公室采取“企业对口”方式，提供量身定制的优惠措施与服务，旨在强化香港的产业竞争力。

Term Explanation:

Established in 2022, OASES is a dedicated government office responsible for proactively identifying and attracting strategic enterprises (such as high-tech and high-value-added companies) to Hong Kong. It adopts an "enterprise-specific" approach, offering tailored incentive measures and services to strengthen Hong Kong's industrial competitiveness.

概念解释：

•引进重点企业办公室提供的主要服务：

-提供资讯以协助策划、评估及辨识机遇

-提供税收和商业法规的资讯

-协助联系服务供应商、专业协会和政府部门

-持续提供公关及市场推广宣传支援

-了解政府的资助计划

Concept Explanation:

•Key services of OASES:

-Guidance in strategic implementation and evaluation of business decisions, including opportunity identification

-Providing tax and business regulations information

-Arranging meetings with service providers, professional associations and government departments

-Continuing to support across marketing and public relations

-Finding out about government funding schemes available to assist your business

作者：黄中伟（仁爱堂陈黄淑芳纪念中学助理校长、公民与社会发展科科主任）