在宏福苑大火独立委员会举行听证会彻查原因的同时,特区执法部门持续重拳出击,打击涉楼宇维修不法行为。廉署昨日公布上周与警方的一次联合行动,打击黑社会以贪污行贿手段渗透楼宇维修工程,共拘捕42人,涉及1个屋苑及两座楼宇维修工程,合约涉1.8亿元。一系列雷霆执法,展现了特区政府对火灾悲剧一查到底、通过制度改革破解深层次矛盾的坚定决心。
廉署和警方这次联合行动,只是一系列针对楼宇维修领域腐败行为执法的一部分。宏福苑大火发生后,在全速救灾善后,全力支援受灾居民的同时,警方、廉署等执法部门也加强了对楼宇维修相关案件的调查力度,包括涉案维修承办商、顾问公司、立案法团成员在内的数十人被捕,部分案件已经起诉。竞争事务委员会则根据竞争条例,与廉署合作打击围标乱象,已破获多个活跃的围标集团,展现了高度专业和负责任的精神。
就在上周,竞委会和廉政公署分别采取行动,控告一个活跃的围标集团,以及以行贿手段取得工程合约的多名人士,显示执法行动已经触及利益链深层。
最新的执法行动,更是首次清晰揭露了黑社会深度涉入楼宇维修的事实。案情显示,去年中起廉署陆续接获市民投诉,指一间工程顾问公司涉嫌透过贪污贿赂取得多个楼宇维修工程合约。经查,该工程顾问公司涉嫌先以不合理低价进场,取得工程顾问合约,并透过与其有关联的黑社会充当中间人,以贪污手段意图操控工程招标程序,协助承办商获取大额工程合约。廉署指,其中两项工程因仍在招标筹备中或者合约仍未批出,有关贪污行为被执法行动及时阻止,避免了更大损失和安全隐患。
由于涉及庞大利益和监管配套不足,围绕楼宇维修工程的围标和贪污、行贿等问题,已成为社会痼疾。黑势力对维修工程的渗透控制,坊间传闻不断,市民也深受其害,虽然不断举报,但一直未能真正根除。因为这些问题由来已久,涉及面广,甚至存在了数十年,解决起来并不容易。再加上过去香港长期奉行“小政府大市场”思维,招标订约这样的事,习惯上交给市场。缺少专业知识和组织能力的中小业主,在分工明确甚至有黑社会背景的围标集团面前,显得弱小而孤立无援。
宏福苑火灾烧出了楼宇维修领域的制度性漏洞,也成为特区政府加强执法、推动制度改革的契机。去年底在听取行政长官述职报告时,习近平主席就宏福苑火灾善后工作提出明确要求,一方面肯定特区政府的善后安置工作,另一方面亦指示灾后的系统改革工作也要“抓紧落实”。这对特区政府治理能力和良政善治提出了更高要求。
特区政府积极落实指示要求,一方面全力协助受影响居民解决实际生活困难,并就长远安居提供多套方案供选择,另一方面推动制度改革,包括强化消防安全和施工安全、完善楼宇维修和业主管理制度、完善市建局“招标妥”功能等。目前,由法官领衔的独立委员会工作已取得积极进展,连续多场听证会公布了大量证据、资料,让各界看到了不回避、不掩盖,彻底查清原因、找到根本解决办法的决心。
触动利益从来不是一件轻易的事。解决楼宇维修这样长期存在的问题不会一蹴而就,打破利益藩篱也会遇到各种困难和阻力。但有特区政府的积极作为和敢于碰硬、勇揭伤疤的决心,有广大市民的热切期盼和有力支持,有专业尽责的执法和司法队伍,就没有克服不了的困难,就没有解决不了的难题。