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社评/真正将“加快对接”落到实处

2026-04-20 09:21:41大公报
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  为加快全面对接国家“十五五”规划,特区政府正着手制订本港第一个五年规划。香港的第一个五年规划既要有顶层设计,更要有具体落实方案,以新思维、新方法、新路径破解长期存在的“对接难”问题。《大公报》推出“港生回流发展”系列专题,以一个个鲜活的个案,分析两地专业对接难的现状,并探讨破解路径,冀为特区政府深入研究及解决相关课题带来启示。

  在香港读书成长的李璐均同学,多年前透过香港DSE文凭试成绩,在内地院校完成法律本科及研究生课程,今年六月毕业,结果发现留在内地发展或回流香港工作这两条路都不好走。以港生身份留在内地,进入不了公检法等司法系统;回港从事律师工作,同样面对一堆实际问题。普通法体系下,需要有法学学士证书并通过法学专业考试,才有执业资格。但在内地完成法律专业训练的港生,要想拿到香港的专业证书可以说是难上加难,进入香港司法体系几乎是“此路不通”,只能从事与内地法律事务有关的助理工作,或者从事公司的法务、顾问、文书工作。

  理想很丰满,现实很骨感。李同学的遭遇,反映香港就业现实和政策导向之间尚未同步。这些年来,特区政府大力鼓励香港学生回内地读书,内地向港生开放的院校及专业也越来越多。就法律专业而言,香港需要大量熟悉两地法律事务的专材,因此到内地修读法律的港生呈逐年上升之势。随着国际调解院总部去年在香港成立,两地法律体系的互融互通已成为大势所趋。然而,当不少港生在内地毕业希望以专业知识贡献香港社会和国家时,却发现付出大量时间与经济成本后,却走了一条“弯路”,甚至发展机会不增反减。

  在内地读书的港生熟悉两地情况,是香港迫切需要的人才,但一直面对回流对接难的老问题,只能各师各法、自谋生路。部分人被迫转行,部分人则从头开始,在香港修读法律课程,走上考取各种执业所必须证书的漫漫长路。港生回流的艰辛历程,客观上打击了港生(特别是尖子生)回内地读书的热情,这不利于香港全面对接国家发展战略、加快共建大湾区的步伐。

  在“爱国者治港”的新阶段,这样的情况必须改变。特区政府要专题调研,倾听港生的心声,将解决学成回流难当作研究五年规划的其中一个课题,寻求破解之道。一方面,要尊重“两制”的差异,搞两地专业“直通车”或许并不现实,也未必公平;另一方面,要加强港生回流工作的衔接,为他们的发展创造条件。事实上,香港与内地院校多年前已开始合办法律双学位课程,这对希望回港从事法律专业的同学大有帮助,不过,目前开办的学位与院校并不多,未来有必要扩大这方面的合作,开办更多类似的双学位课程和学位。

  加强两种不同法律体系专业人才的培育,不仅是院校层面的合作事务,更是香港培养接班人的重要课题。另一个思考方向,是加强两地人才的交流计划,比如香港的法律系学生,在四年内有一年在内地院校学习,内地法律系学生获对等的安排。或者在香港读完本科学位后,到内地院校进修硕士课程,如此一来,就可以大量培养熟悉两地司法体系的人才。事实上,香港需要熟悉内地法律的人才,内地也需要熟悉香港法律的人才,这是双赢方案。

  香港全面对接“十五五”规划不是一句空洞口号,而是关乎民生和经济发展的现实需要。特区政府和相关政府部门需要脚踏实地,认真研究各行业、各领域的具体问题,并与内地有关部门对接,共同研究破解之道。

责任编辑:李孟展

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