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北京观察/“十五五”的“五六七八”\马浩亮

2026-03-13 09:50:13大公报
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  全国两会胜利闭幕,“十五五”规划正式开局。新的五年,重在识变、应变、求变。首先就是要识变,最大的“变”就是世界百年变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革加速突破。“十五五”规划,正是基于识变,对应变、求变作出顶层设计和全面部署。个中亮点多多,可用“五六七八”来概括。

  五大平台拓展高水平开放。去年底,海南自由贸易港封关运作,成为扩大开放的新高地。“十五五”规划部署了五类开放平台,囊括海南自贸港及各大自贸试验区、边境合作平台、边境口岸、中欧班列集结中心,加快形成陆海、内外联动的全面开放格局,对接国际高标准经贸规则。中国开放的深度、广度不断进阶,锻造产业链供应链韧性,也带给全球经济更多新机遇、新动能。这让“十五五”规划有了世界意义。

  “六张网”撑起投资。投资是扩大内需、拉动增长的重要引擎。在这方面,“十五五”规划的一大亮点是部署水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”建设,仅今年相关投资就将逾7万亿元人民币。这不仅仅是数量型、规模性扩张,更统筹打造新型生产条件和改善宜居生活环境,畅通全国统一大市场,带动激发民间投资活力,涵养就业,让全体人民和不同市场主体共享发展成果。

  七项指标兜牢民生。“十五五”规划在经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等方面,共设置了20个具体指标,这是五年规划的重要牵引。其中最多的就是民生福祉方面,共7项指标,占总数的三分之一以上。对城镇失业率、居民收入增长、平均受教育年限、每千人拥有医护人员数、养老机构床位、婴幼儿入托率、人均预期寿命等,都订立了具体目标,涵盖了老百姓生老病死全链条,紧扣最重要民生问题,立下“军令状”,凸显了人民至上的施政理念。

  八大攻关抢占科技革命前沿。科技是第一生产力,是大国博弈的主战场,而科技创新,关键在于核心技术自主可控。“十五五”规划部署了科研攻关的八大重点,包括人工智能、量子科技、可控核聚变、生命科学与生物技术、脑科学与类脑研究、创新药、深海深地极地探测、深空探索等,都是“战略必争之地”。打好核心技术攻坚战,不断催生新质生产力,将有力托举中国经济稳中求进,在国际竞争中抢占制高点。

责任编辑:李孟展

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