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国际观察/从绥靖到对抗:欧洲对美政策大转向\宋鲁郑

2026-04-24 08:41:15大公报
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美伊全面冲突从发生到停战谈判可谓意外连连。正应了德国陆军元帅老毛奇的名言:“没有任何计划能在与敌军首次交锋后仍然原封不动”。以特朗普的性格,拳手泰臣的名言或许更为精准:“每个人都有计划,直到脸上捱了一拳”。

不过从地缘政治角度,美伊冲突最大的意外外溢后果则是美欧大西洋关系受到重创。其实双方关系的恶化在冲突发生那一刻时就已经存在了:美国动武时根本无视欧洲盟友的存在,事先都未告知,更别说相互协商。这不仅体现了特朗普对盟友一贯的蔑视,更是展现出对它们的不信任——担心盟友洩露机密,从而破坏突袭的效果。所以冲突发生后,没有一个盟国站在美国一边,以“三不”应对:不谴责、不卷入、不支持。不仅禁止美国使用它们境内的军事基地,甚至连领空都关闭。

只是令特朗普没有想到的是,成功的斩首战并未达成速战速决的战略目标,相反伊朗凭借政治和军事的去中心化安排和特殊的地理位置,以一场不对称的反击将美国拖入持久战。在这个时候,美国才想起盟友的存在,要求它们参战、协助打通霍尔木兹海峡,但均被拒绝。恼羞成怒的特朗普不仅威胁退出北约,还对欧洲领导人发起攻击:批评英国首相斯塔默令他非常失望,表现难以置信,拖了后腿。对法国总统马克龙先是挖苦他“很快就会下台,没人想要他参加”,后又进行人身攻击,嘲讽他被自己的太太家暴。至于德国则高开低走:一开始特朗普感谢德国的配合,但当德国总理默茨声称“这不是我们的战争”后,特朗普反击称“乌克兰也不是我们的战争”,并威胁美国不再保护北约盟友。

美欧冲突在4月6日也就是美伊停火前两天达到高潮:特朗普在又一次强烈批评北约盟友的同时,再次表达吞并格陵兰岛的意愿。还暗示格陵兰岛是造成双方裂痕的根源。

至此,一场远离欧美的中东冲突造成了美欧关系恶化的蝴蝶效应。

虽然特朗普重返白宫后,大西洋两岸就冲突不断、关系一路下滑,但远在中东的美伊冲突重创了双边关系还是有特殊原因的。

首先,进入2026年以来,特朗普突然从孤立主义变成扩张主义,高效率地以军事或外交施压对美洲的委内瑞拉、欧洲的格陵兰岛和中东的伊朗发动攻击。虽然经过惊心动魄的博弈,欧洲迫使特朗普妥协,但今天的美国对基于规则的国际秩序的空前破坏还是令欧洲倍感危机,不寒而栗。

所以尽管欧洲对伊朗也持批评态度,但绝不会站到美国一边充当破坏国际秩序的帮兇。国际秩序的存废远超伊朗的命运,是事关欧洲战略利益和命运的原则。

其次,美伊冲突演变成持久战后,欧洲深受其害,也再次体会到一个民粹主义者担任总统的美国实行扩张主义带来的后果。

一是能源危机再次打击了欧洲的经济增长和社会稳定。欧洲二十一世纪历经去核能、与俄罗斯能源脱钩两大剧变,其能源供应的能力和稳定性非常脆弱。一再引发物价飞涨,削弱经济全球竞争力,进而引发社会矛盾升级。此次美国在谈判过程中突然对伊朗开战,导致全球油价暴涨,一再突破110美元大关,这是能源自给能力孱弱的欧洲所不能承受的。

二是欧洲当下面临的最大威胁俄罗斯成为受益者。不仅是油价上涨导致俄罗斯获利,更重要的是美国为了减轻油价对自己的冲击,竟然对俄罗斯石油解禁。这都增强了它的战争能力。

此外,这场冲突也使得美国进一步把力量从欧洲撤出转向中东,全球的焦点也为之转向,同时也给俄罗斯创造了重返国际舞台的空间。

三是这场冲突也重创欧洲软实力。在欧洲看来,美伊冲突和俄乌冲突在本质上没有区别,但欧洲出于实力和利益而不得不实行双重标准:对俄罗斯谴责和制裁,对美国则是敢怒不敢言、不敢行。这令欧洲在对抗俄罗斯的过程中更难获得全球的支持和理解。也更难反对中、印等新兴国家、南方国家和俄罗斯的正常经贸往来。

这种双重标准严重打击了欧洲一向倡导的价值观和它的价值观外交,对欧洲的软实力和话语权是重大损害。

第三,欧洲终于认识到应对特朗普的最好办法就是以实力为筹码,以对抗求和平。

特朗普重返白宫后,欧洲出于应对俄乌冲突的需要而对美国委曲求全,以退让、绥靖求和平,但最终中国的成功和格陵兰岛博弈结果,使得欧洲改变了对美策略。

当特朗普对全球发动贸易战时,中国是唯一一个全面进行反击的国家,并迫使美国休战,捍卫了自己的利益。当特朗普欲吞并格陵兰岛触及欧洲的底线时,欧洲从军事、经济和外交进行了坚定的反制,同样成功地使美国让步。

因此当美伊冲突发生后,欧洲立场坚定地以不配合方式对美国说不。冲突的发展也印证了欧洲以对抗换平等策略的正确:伊朗毫不妥协地以己之长攻敌之短,最终再次把美国打上谈判桌。

这三大原因使得美伊冲突意外令大西洋关系变成池鱼。与过去不同的是,这是欧洲有意为之。显然在欧洲看来,它已不对特朗普时期的大西洋关系抱有希望,这种关系也不再是维持国际秩序的重要支柱,因此其重要性已低于基于规则的国际秩序。

美伊冲突可以视为欧洲对特朗普放弃幻想的标志和转折点。当然从中国的角度,欧洲的转变还很不彻底,因为面对同样捍卫基于规则国际秩序的中国,它仍然没有改变系统性对手的定位,从而限制了和中国携手应对。

旅法政治学者、复旦大学中国研究院研究员

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