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新闻背后/发挥立会角色优势 加快首个五年规划编制\卓 铭

2026-04-25 08:21:51大公报
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立法会香港主动对接国家“十五五”规划工作小组委员会,昨日召开首次会议,敲定分工机制与工作时间表,全力配合并监督特区政府编制香港首份五年规划。当下香港正处于由治及兴的关键阶段,对接国家“十五五”规划、推进首份五年规划编制工作,牵涉层面广、挑战与难度兼具,非特区政府单方所能独力完成。立法会作为香港管治体系的重要一环,理当充分发挥职能,担当专业建言的贡献者、高效施政的监督者、基层民意的传达者,凝聚各界合力,助力五年规划的编制早日完成。

主动作为 务实建言

国家“十五五”规划涉及人工智能、低空经济、新能源及生物医药等众多前沿创科领域,更涵盖到经济民生等范畴,对接“十五五”和制订首份五年规划不能单单只有口号,更需要精准政策。本届立法会议员背景多元,有来自法律、金融、工程、医疗、科技等多个专业领域,也有来自不同地方组织、团体,多年来在地区默默耕耘的实干家,90名议员不仅代表各自界别的利益,更是将业界的最新技术趋势、国际标准与市场需求引入决策考虑的关键桥梁,也是议员们最能够发挥其议政和监察能力的主战场。

香港主动对接国家“十五五”规划工作小组委员会主席吴秋北昨日表示,委员会20名委员将按经济、贸易、金融、区域发展、土地房屋、文体旅等6大范畴参与,而全体议员亦已就各自关心的范畴报名,就算不是委员会成员,也会共同推进制定五年规划工作。这说明现届立法会议员清晰意识到,制定五年规划需要每一名议员的专业意见和不同声音来完善施政细节。事实上,在每项具体政策出台前,立法会的质询都相当于是一项压力测试。针对政府提出的对接方案,从法律可行性、财政可持续性及国际竞争力等维度提出质疑与建议,是作为立法会议员应有的责任,何况今次还是制定五年规划这样的大工程,立法会的积极参与尤其不可缺少。

对接“十五五”和制订五年规划,是当前香港最迫切的工作,机会不等人,行政长官李家超已表明要在本季内争取发表五年规划咨询文件,年底前公布正式文件,立法会必须全面提速配合。在完善选举制度后,立法会已彻底告别了过去政治内耗、拉布干扰的乱象。上届立法会在审议法案与拨款的效率上显著提升,任期内通过了多项关乎民生与发展的重要法案,成绩有目共睹;本届立法会更是在优中选优的情况下产生,具备前所未有的高质素议政能力。

对于“十五五”规划涉及的河套香港园区发展、北部都会区建设等重大工程,正正需要立法会快速响应、深度调研并第一时间提出可行的修正意见,因此立法会能否做到高效审议极为重要。再者,对接“十五五”不能闭门造车,其实施效果最终要体现在市民的获得感上,是以亦少不了议员担当起政府与不同界别市民之间的沟通桥梁。在讨论两地合作、人才资源互通、专业资格互认等议题时,议员能不能及时反映意见建议,都会影响到政策的落地情况。确保香港在制订五年规划时更接地气、更具温度,同样考验着立法会议员的水平能力。

时不我待 只争朝夕

随着“一国两制”实践迈入全新阶段,香港融入国家发展大局、发挥自身独特优势服务国家战略,已步入深层推进的深水区。与此同时,中央和香港社会各界对立法会的职能发挥,亦寄予更大期望、提出更高要求。中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙日前强调,相信立法、司法机关一定会自觉尊重和维护行政主导,与行政机关各司其职、各负其责、协作配合,为“十五五”时期香港高质量发展提供有力法治保障。

未来五年是香港发展的关键机遇期,面对周边城市竞争加剧、全球经贸格局重组、产业转型升级带来的现实挑战,香港绝不能松懈停滞,必须以时不我待、只争朝夕的担当加速前行。特区政府担当城市发展的领头角色,全力统筹规划与政策落地。各界相信并期待,立法会议员将更主动作为,立足专业、紧贴民情,透过扎实议会质询、务实建言,以高质素议政效能,助力特区科学编制、稳步落实本港首份五年规划。

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