张伟光

徐 谕

大湾区齐心共筑国际科创中心

▼去年，“深圳—香港—广州”创新集群首次排名全球第一。

中央经济工作会议去年底在北京召开，会议提出8项重点任务，其中一项是“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”，工作包括“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”。

这是继“十四五”规划提出“支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心”，以及“十五五”规划建议“巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用”后的最新表述，充分体现粤港澳大湾区（大湾区）建设在城市群协作中的先行先试示范作用、区域经济一体化协调发展的重要性，以及国家明确三大城市群区域协同发展的战略部署。

当前全球科技竞争日益复杂，单一城市的资源边界、产业承载力与制度弹性已明显不足，亟需城市间互补合作。《粤港澳大湾区发展规划纲要》推出近七年以来，大湾区逐步形成机制衔接、规则对接的区域经济一体化发展，迈向实现“香港研发─大湾区转化─香港面向国际推广”的完整产业链布局，这亦为京津冀、长三角建设国际科技创新中心，提供实践蓝本。

各有所长 协同发展

2025年，“深圳─香港─广州”创新集群首次排名全球第一，“澳门─珠海”创新集群亦同时入围全球百强，背后离不开三地研发、产业及其配套的优势互补。香港拥有5所百强大学，加以河套香港园区即将启用，与新田科技城、香港科学园及数码港形成“南、中、北”创科布局，创科技术研发试验潜力巨大。而广东作为制造大省、产业大省，2024年研发经费投入达5100亿元，年均增长近10%，能够为来自香港的技术进行突破，并提供完整的产业转化链。

目前，河套深圳园区设立了大湾区量子科学中心、金砖国家未来网络研究院等高端科研机构，拥有5家世界五百强研发中心、5家独角兽企业总部及研发中心，汇集12名海内外院士以及3000余名科研人员。相信香港园区开园及新田科技城启动后，能够招揽更多国际企业和领军学者入驻，两地人才高效跨境流动，进一步拓宽大湾区创科空间。

建设国际创新科技中心需要突破原有核心城市“单兵作战”的模式，转变为区域一体化协同发展，同时亦要注重区域间差异化发展。

京津冀、长三角和大湾区各有创科优势，带动周边地区高质量发展。北京市提出打造“人工智能第一城”，拥有豆包、智谱、Kimi等标杆人工智能模型，性能稳居全球第一梯队；2025年9月，沪苏浙皖四地共同研究推出全国首个以创新科技协同发展为主题的区域立法，同时，“长三角G60科创走廊”连接多座城市，为创科发展联动提供物理支援。

而大湾区的核心优势在于“一个区域、两种制度”的跨境协作经验、市场化的产业链，以及国际化的标准及应用场景，将能够培育创新科技以更快速的方式进行成果转化，并配套专业服务与国际规则衔接，帮助产业转型升级、并走向国际市场。

以港为家 併船出海

由此，大湾区除了聚焦智能制造、数字经济及新材料等原有优势产业方向，还可以透过专业服务帮助京津冀、长三角的创科企业出海。香港的“引进重点企业办公室”（OASES）成立至今已三年，累计为本港引入102家创科企业。2025年施政报告更是提出“内地企业出海专班”，以期帮助更多内地企业在港设立区域总部，并向海外市场拓展。

面对粤港澳大湾区建设国际创新科技中心，香港可以把握机遇，构建科研生态与金融服务等系统性配套支持，创造有利创科企业在港稳定发展的环境，加强香港对内地创科企业的吸引力，使香港成为内地创科企业的首选出海平台。除了启动“香港专业服务出海平台”，更可以结合工商专业界、金融界、创科界、教育界等力量，构建“内地创科企业一站式服务平台”，全链条支持内地创科企业在港落地及“走出去”向外拓展。

北京大学、清华大学已在深圳办学，多所港校亦在大湾区，甚至上海等地开办内地校区或研究院，使学生既能获得香港的国际视野，又能获得在内地的产业实践场景和机会；未来香港和内地官产学研四方应更紧密地携手合作，为国际创新科技中心建设提供后备创科人才。

京津冀、长三角和粤港澳大湾区，是国家三个发展极和动力源，区域优势互补、一起利用香港“併船出海”，将能真正实现创科引领经济发展、向国际市场纵深推进的目标。

（张伟光为大湾区发展基金会高级研究主任；徐谕为大湾区发展基金会助理研究主任）