“十五五”规划纲要全文13日正式发布，其中第59章强调“促进香港、澳门长期繁荣稳定”，并分两节提出规划内容。多位港区代表委员及各界人士表示，“十五五”规划为香港指明了清晰的方向，香港正迎来从“融入大局”向“服务大局”升级的关键期，必须主动作为，发挥独特优势，开创更美好的前景。\大公报记者 吴俊宏

面对国家“十五五”规划的宏图，香港最大的机遇在于“主动对接”。港区全国人大代表团团长马逢国表示，据“十五五”规划纲要内容，特区政府需要主动与内地相关部门接触，考虑如何对接，做到双赢。

订立经济社会发展路线图

马逢国强调，特区政府在制定自身的五年规划时，必须避免闭门造车，必须主动与内地相关部门接触，考虑如何对接，做到双赢。他建议，香港不仅要与国家相关部委设立对接沟通机制，更要加强构建特区发展的顶层设计和战略谋划，订立对接国家战略的香港经济社会发展路线图。行政长官李家超已表示将领导整个特区政府不同政策局和部门，主动对接“十五五”规划框架，并首次制定香港的五年规划，切实履行第一责任人的角色。

全国港澳研究会顾问谭耀宗指出，本次“十五五”规划纲要肯定了香港过去的优势及作用，并新增了十多项支持香港发挥功能作用的内容。具体包括支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心功能，构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心。同时，支持香港建设国际创新科技中心，深化国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心、中外文化艺术交流中心建设，加快北部都会区建设。

助力国家金融及创科建设

谭耀宗认为，香港把这些内容对接本身的发展蓝图，便可为香港“量身定制”五年规划，以更好对接“十五五”，未来更好地去落实。他指出，特区政府已成立“香港五年规划编制小组”，会全速编制“香港五年规划”，今年内完成工作。特区政府需要总结现阶段所有发展蓝图，对应“十五五”规划纲要，同时参考国家新通过的《国家发展规划法》，参考其对时间性、落实问题及监督机制等规定，以便更顺利落实自己的五年规划。

在具体产业领域，港区全国政协委员胡剑江特别关注，规划中支持香港巩固提升国际金融中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽。他表示，他在今年两会期间提交的提案与之高度契合，认为香港可依托离岸市场枢纽定位，丰富人民币计价黄金产品体系，助力国家提升国际金价话语权，推动人民币在大宗商品领域的跨境使用，服务人民币国际化进程与跨境金融风险防控大局，为国家金融强国建设、香港更好融入国家发展大局贡献应有力量。

在众多支持措施中，“加快北部都会区建设”首次被明确写入国家规划，引发社会广泛关注。港区全国人大代表冼汉廸指出，这不仅延续了国家对香港一贯的支持，更在篇章结构和具体表述上体现了从“融入”到“融入和服务”的升级。他分析，北部都会区与深圳毗邻，是香港融入大湾区的最前沿，此次写入国家规划，标志着香港的“南金融、北创科”的“双城三圈”空间格局已经获得国家层面的支持。这意味着该区域的建设不仅是香港自身发展的需求，更成为推动港深深度融合、支撑大湾区建设世界级科创高地的国家级举措。

冼汉廸说，规划再次强调支持香港建设国际创新科技中心，而北部都会区正是这一目标的重要载体。

规划明确提出“深化与内地产学研创新协同”“高质量建设河套等重大合作平台”等，为香港科创发展指明了具体路径。

冼汉廸认为，以河套合作区为试验田，未来五年有望进一步促进人流、物流、资金流、数据流等创新要素的跨境便捷流动。目前港深两地已就科研资金跨境、生物样本过境等达成基本共识，这将是打通香港科研优势与内地产业优势的关键。

推动创新要素跨境高效流动

沙田区议员、新民党青委会主席张柏源从产学研协同角度解读香港优势。他认为，规划提出深化与内地产学研创新协同，精准对焦香港顶尖高校、基础科研与国际人才优势，以及内地完整产业链、庞大市场与成果转化能力，构建“科研在港、转化在湾区、应用在全国”的高效闭环，正好弥补香港“科研强、转化弱”的短板。依托河套等合作平台，推动创新要素跨境高效流动，既助力国家科技自立自强，也为香港国际创科中心建设注入持久动能。

香港在国家发展大局中的角色将更加多元且不可替代。全国青联委员、全国港澳研究会成员陈志豪指出，今年的港澳专章首次提及“发挥港澳在中西文明交流互鉴中的重要窗口作用”，非常符合香港作为国际城市的定位。香港必须进一步发挥国际化优势，利用好西九文化区及启德主场馆的硬件优势，举办更多不同的文化文明交流活动，说好中国故事及“一国两制”的故事。