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金融观察/中国经济模式从“追赶”到“引领”\邓 宇

2026-04-13 12:08:23大公报
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从过往经验看,中国经济成功实现规模跃升,背后有着极其深刻的原因,既源于内部持续深化改革的战略举措,也着眼于扩大对外开放的战略布局,在关键领域和薄弱环节持续发力,逐渐突破“中等技术陷阱”(Middle-technology Trap)。

按照“十五五”规划预期,至2035年,中国经济将以“创新驱动+规模效应(scale effect)+集聚效应(agglomeration effect)”实现新的跃迁。国际比较看,只有少数经济体真正实现跃迁,相当数量的发展中国家落入“中等收入陷阱”,除了技术进步的因素之外,还有制度和市场因素的深层次影响。

中国经济的增长路径经历了工业化初期的“追赶”,主要是学习借鉴发达经济体的工业化模式。总结两项有益的经验路径:一是坚持工业化和制造业立国之本,始终将制造业增加值占GDP(国内生产总值)的比重保持在30%左右,不但实现工业门类齐全,而且在重点工业领域建造世界品牌,这也成为中国经济保持韧性的关键支撑。二是坚持有为政府和有效市场结合,早期通过“经济特区”启动工业发展的试点,形成了具有比较优势的产业园区和产业集群,中后期在区域战略布局上推行要素资源的最优组合,确保资源配置的高效利用,形成规模经济。

中国积极突破“中等技术陷阱”,有两方面的经验路径值得深挖:一是战略部署具有前瞻性。“十四五”时期发布的《“十四五”智能制造发展规划》提出,“构建虚实融合、知识驱动、动态优化、安全高效、绿色低碳的智能制造系统,推动制造业数字化转型、网络化协同、智能化变革”,并部署了智能制造技术攻关、示范工厂建设、工业软件突破提升等六大专项行动。自2015年中国启动首批46个智能制造试点示范项目以来,其已成为制造业升级的核心方向。

二是持续加大研发投入。“十四五”时期,中国的研发经费投入年均增长10%,研发经费投入强度上升至2.8%(见配图),首次超过经济合作与发展组织(OECD)国家平均水平,从一个技术追随者转变为全球创新的重要贡献者。其中,基础研究投入的年均增幅达到16.9%,基础研究占研发投入比重首次超过6%。

加快创新 拓展增长潜能

中国经济的体量规模到了什么阶段?按照国家统计局发布的数据,2025年中国GDP首次跃上140万亿元人民币新台阶,按不变价格计算,比上年增长5%。以美元计算,2025年中国的GDP规模在20万亿美元左右,占同期美国GDP的比重约为65%,在全球的比重近20%,稳居世界第二大经济体。

整体上看,中国经济要实现2035年的远景目标,未来10年GDP的年均增速预期在4%以上,其间需要考虑人民币的温和升值。作为超大型经济体,要保持这一增长水平,不但过去没有先例,现实中也面临巨大的难度。单纯依据经济增长的路径,实现更高能级的经济体量规模跃升,关键在于突破“中等技术陷阱”,前述的分析已有阐释,核心在于如何加快创新,特别是核心技术攻关。

在高质量发展阶段,中国“十五五”规划纲要给出了新的答案,其中有两点内容值得关注:首先是“建设现代化产业体系”,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。这一提法,延续和强化了过往中国经济实现较快增长的经验路径,通过建立新兴产业和未来产业抢占全球科技制高点;其次是“优化区域经济布局”,统筹推进区域内战略深化实施和区域间联动发展,进而发挥重点区域增长极作用,形成要素集聚,“十四五”时期这些重大区域战略已经显示出动力源和增长极的巨大贡献。

按照历史经验,中国改革开放初期后所推动的工业化路径,很大程度上高度依赖于“经济特区”角色的发挥,在区域布局上形成了珠三角、长三角等协同模式,创新链、资金链、人才链的要素资源实现最优配置,集聚效应显现,从而推动全要素生产率的提升。

“十五五”规划纲要进一步细化区域战略,指向的区域协调和区域联动两个维度:

一是基础设施的互联互通。“十四五”时期,中国布局的大型清洁能源基地崛起,涵盖水电、风电、光伏等多能互补体系。除了传统交通运输等基础设施建设,“十五五”时期将更加重视新型基础设施建设,明确“发挥西电东送、东数西算等跨区域重大工程支撑作用”,这些领域关系到未来产业的竞争业态,比如人工智能产业的发展需要强大的电力和算力支撑,中国的区域布局已成独特优势。

二是创新动力源的作用。“十五五”规划纲要明确“强化国际科技创新中心策源功能,布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地”,京津冀、长三角、粤港澳大湾区等,这些区域汇聚大量科技创新资源,科技产业集群效应持续放大,比如长三角地区凭借全产业链布局和先进制程技术稳居集成电路产业第一梯队,粤港澳大湾区“智电”产业集群的崛起。通过区域协同和优势互补,将更好地形成战略叠加效应。

扩大内需 增强发展韧性

中国经济的高增长路径模式所依赖的是庞大的人口红利和超大的国内市场。高质量发展阶段,摆脱传统的粗放型经济增长路径,不但需要在生产方式上进行转型升级,还有赖于“投资于人”,将“人力资源”转化为可持续增值的“人力资本”,这对应的是产业升级的需要,匹配的是新质生产力的发展,而不仅仅是“廉价劳动力”。

扩大内需是一个长期的战略安排,秉持“以人民为中心”的理念,这也是高质量发展的重要体现。从经济增长的维度看,具体体现在两个方面:一方面,“十五五”规划纲要明确“坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”,旨在增强居民消费的能力、激发内需的潜能。另一方面,扩大内需还涉及到有效投资,过往的投资主要集中于基础设施领域,比如交通运输网络,固定资产投资的占比较高,“十五五”规划纲要强调“以有效投资带动消费能力和意愿提升”,具体体现在“一老一小”服务、基层医疗卫生、基础教育、健康养老等领域民生工程。

当今,“中等收入陷阱”仍然困扰着全球100多个国家或地区。中国经济进入到新的发展阶段,经济总量规模达到新的高度,人均GDP超过1.3万亿美元,已经接近于高收入国家门槛。历史经验看,中国经济历经多次风险挑战,展现出了巨大的韧劲,即便出现短期的经济增长放缓或负面冲击,仍能较快实现恢复性增长。

国际比较看,中国经济具有独特的增长优势,过去四十多年延续了高速增长势头,经济总量规模不断跃升,连续跨过多个台阶,人均GDP和人均GNI(国民总收入)均保持了较快的增速。到了一定阶段后,中国经济逐步过渡到中高速增长阶段,伴随着粗放型经济增长方式加快转变,新旧动能加速转换,国内层面的经济产业结构发生变化,转型升级成为关键,战略性新兴产业和科技创新前沿等大量涌现,将逐渐突破“中等技术陷阱”,从而真正跨越“中等收入陷阱”,并迈向高收入国家行列。

中国经济的“免疫力”既来自于内部主动变革,也是受益于对外开放的战略抉择,国内国际相互促进,共同构筑持续的经济增长动力。从自身角度看,中国未来经济增长具有很强的内生性,无论是科技自立自强、扩大内需还是区域协同发展、新型城镇化等一系列战略部署,均聚焦于解决制约中国经济增长的现实障碍,通过构建“双循环”新发展格局释放新的增长动能,实现经济量的合理增长和质的有效提升,为实现中国式现代化创造物质基础。

“十五五”规划纲要作出的战略部署瞄准的恰恰是突破“中等技术陷阱”的关键领域和薄弱环节,创新驱动、区域布局、扩大内需指向的是内生性增长潜能的发掘,对应的是科技强国、消费强国,将推动中国经济由过往的“追赶”模式转向“引领”模式。国际上尚未有任何国家具有人口规模如此巨大的现代化,因而决定了中国经济发展道路将比较曲折,不断探索中国式现代化视域下的经济可持续稳定增长路径将是人类历史上的伟大创举。

(作者为上海金融与发展实验室特聘研究员。本文仅代表个人观点)

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