特区政府近日发布新一份财政预算案，以“创科驱动、金融赋能；多元发展、关爱民生”为主题，既积极应对全球经济形势变化、深度融入国家“十五五”战略大局，也为香港经济多元转型进一步筑基培本。

首先，预算案立足“疫后复苏＋多元转型”双主线：外需持稳、资产市场畅旺与人流回升带动2025年经济复苏，政府上调2026年增长预测至2.5%-3.5%，并将未来数年平均增速预期提高至3%，反映政府对经济持续增长信心增强。政府财政有明显改善，印花税、利得税、薪俸税三大税收增加，有效控制经常开支，令经营账目有望持续盈余，为非经营账目提供支撑。财政储备止跌回升，加上外汇基金转拨与发债融资等补充资金，也为北部都会区发展、未来产业投资提供充足空间。

吸引企业在港设财资中心

“固优育新”巩固提升国际金融中心，依然是预算案一大重点。本次提出“金融＋”理念，不仅强调金融业自身“固优育新”，也要为创科与区域合作提供融资与风险管理基础设施，涵盖多项离岸人民币市场优化措施、深化中国内地和香港金融市场互联互通安排。债券市场则落实《固定收益及货币市场发展路线图》、推动代币化债券常态发行。资产及财富管理方面以税务优惠等吸引更多家族办公室和基金落户香港，值得关注的是，年中将公布系列优化措施吸引企业在港设立财资中心等，也有助加强香港在人民币国际化进程中的枢纽角色。

创科驱动方面，预算案强调加快北都发展、打造创科新增长极，加快把“创新策源地”优势升级为“创科全生态”竞争力，并以公私协作、专属公司注资等加速河套香港园区和新田科技城发展。透过财政资助、市场资本融资便利与研发税务优化，缔造“政府引导＋市场放大”的良好营商环境。预算案亦强调推动AI产业化及广泛应用；另计划打通生命健康科技“研发─转化─产业集聚”上中下游协同发展，结合生物医学临床试验与中医药发展，强化香港国际医疗创新枢纽功能。为培育新兴及未来产业企业，政府将于年内通过资助与加速计划推动智能制造，并前瞻布局低空经济、低轨卫星、6G、自动驾驶、新一代芯片底层技术“RISC-V”、具身智能、量子与新材料等产业领域，配合立法监管先行。

面对全球经济复杂多变、中资企业加快“走出去”、技术创新引领产业变革等新格局，香港专业服务等本地传统优势产业在服务跨区域经贸和产能合作方面迎来新机遇，进一步巩固拓展与海内外市场联系。预算案围绕总部经济建设、深化湾区联动，持续汇企、育才、引才，助力香港“八大中心”建设、夯实经济多元增长韧性。

（中国工商银行（亚洲）东南亚研究中心）